Постановление Пензенского областного суда от 29 июня 2018 года №4А-268/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2018 года Дело N 4А-268/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "К" (ООО "К") Носко Н.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ (дата изготовления мотивированного постановления) и решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ Носко Н.М. привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка N7 Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ в Пензенский областной суд поступила жалоба Носко Н.М., в которой она просит отменить судебные постановления по делу об административном правонарушении, указав в обоснование своих доводов об их незаконности на то, что протокол об административном правонарушении содержит недостоверные сведения; материалы дела об административном правонарушении содержат доказательства перечисления ООО "К" АО "П" в период времени, охваченный проверкой, денежных средств в большем объеме, чем получено от населения.
Носко Н.М. также указывает, что, по ее мнению, надлежащее исполнение договора ресурсоснабжения со стороны управляющей организации не является лицензионным требованием, а потому ООО "К" и, соответственно, генеральный директор общества Носко Н.М., не могут являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.
Жалоба также содержит указание на то, что проверка Госжилстройтехинспекции Пензенской области в отношении ООО "К" является незаконной, поскольку проведена с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Определением и.о.председателя Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Носко Н.М. принята к рассмотрению.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "К" Носко Н.М. истребовано ДД.ММ.ГГГГ и поступило в Пензенский областной суд ДД.ММ.ГГГГ.
Изучением материалов вышеуказанного дела по доводам жалобы оснований для удовлетворения жалобы не установлено.
В силу части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что Управлением Госжилстройтехинспекции Пензенской области на основании приказа начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.11) проведена внеплановая документарная проверка ООО "К" по обращению от ДД.ММ.ГГГГ N по вопросу своевременности осуществления расчетов с АО "П" за оказанные коммунальные услуги.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.15), информации, предоставленной АО "П" о задолженности управляющих организаций за услуги по теплоснабжению на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-27), информации, представленной ООО "К" ДД.ММ.ГГГГ о поступивших от потребителей денежных средствах за потребленную услугу по тепловой энергии и перечисленных в АО "П" (л.д.29-33), акту сверки взаимных расчетов (л.д.42) установлено, что ООО "К" перечислило в ресурсоснабжающую организацию АО "П" за февраль 2017 года <данные изъяты>. При этом размер денежных средств, полученных от населения за поставленные услуги по теплоснабжению за указанный период, составил <данные изъяты> (л.д.29). На ДД.ММ.ГГГГ у ООО "К" имелась задолженность перед АО "Пензтеплоснабжение" в размере <данные изъяты>. (л.д.19).
Вышеуказанное обстоятельство отражено в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N в отношении генерального директора ООО "К" Носко Н.М. (л.д.3).
Таким образом, должностным лицом - генеральным директором ООО "К" Носко Н.М., исполнявшей свои должностные обязанности в период с февраля по май 2017 года (период, за который проводилась проверка), были допущены нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выразившиеся в нарушении п.п. "ж" п.4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 - перечисление ресурсоснабжающей организации АО "П" в неполном объеме денежных средств, полученных от собственников помещений многоквартирного дома, за поставленную услугу по отоплению.
Факт совершения генеральным директором ООО "К" Носко Н.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе разбирательства по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы Носко Н.М. о недостоверности сведений, указанных в протоколе об административном правонарушении, и об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, являлись предметом исследования в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и обоснованно признаны судом несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм права.
Проверка Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области проведена в соответствии с требованиями ЖК РФ в полном соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Каких-либо нарушений при ее проведении не установлено.
Довод Носко Н.М. о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении она не являлась генеральным директором ООО "К", не влечет отмену обжалуемых судебных постановлений и не является основанием для освобождения ее от ответственности за административное правонарушение, поскольку в период, за который проводилась внеплановая документарная проверка ООО "К", Носко Н.М. являлась должностным лицом и обязана была соблюдать правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.
Принимая во внимание вышеизложенное, нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении данного дела не допущено, вынесенные по результатам рассмотрения дела постановление мирового судьи и решение судьи районного суда мотивированы, в них приведены юридически значимые для дела обстоятельства.
С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств Носко Н.М. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "К" Носко Н.М. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "К" Носко Н.М. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н. Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка