Постановление Пензенского областного суда от 14 августа 2019 года №4А-267/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N 4А-267/2019
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО "Пачелмское хозяйство" Калякиной О.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление и.о.мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области - мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 4 декабря 2018 года N 5-720/2018 и решение судьи Пачелмского районного суда Пензенской области от 18 января 2019 года N 12-1/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением и.о.мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области - мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 4 декабря 2018 года N 5-720/2018 ООО "Пачелмское хозяйство" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Пачелмского районного суда Пензенской области от 18 января 2019 года N 12-1/2019 постановление и.о.мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области - мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 4 декабря 2018 года N 5-720/2018 оставлено без изменения.
30 мая 2019 года в Пензенский областной суд поступила жалоба защитника ООО "Пачелмское хозяйство" Калякиной О.Г., в которой изложена просьба об отмене постановления о назначении административного наказания и судебного решения, прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях юридического лица вмененного состава административного правонарушения.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 6 июня 2019 года жалоба защитника ООО "Пачелмское хозяйство" Калякиной О.Г. принята к рассмотрению.
Истребованное 25 июля 2019 года дело об административном правонарушении в отношении ООО "Пачемское хозяйство" поступило в Пензенский областной суд 8 августа 2019 года.
Изучением доводов жалобы защитника ООО "Пачелмское хозяйство" Калякиной О.Г. по материалам дела об административном правонарушении оснований для ее удовлетворения не установлено.
Согласно статье 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с положениями частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО "Пачелмское хозяйство" к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ послужило то, что ООО "Пачелмское хозяйство", являясь работодателем при заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с К.А.Н.., ранее замещавшим должность <данные изъяты>, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, в десятидневный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не сообщило о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателя) К.А.Н. по последнему месту его службы, в отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пачелмскому району Пензенской области, чем нарушило требования Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Обстоятельства совершения ООО "Пачелмское хозяйство" административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы защитника ООО "Пачелмское хозяйство" Калякиной О.Г., собранным по делу доказательствам мировым судьей и судьей районного суда дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
Таким образом, ООО "Пачелмское хозяйство" правомерно признано мировым судьей виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что при приеме К.А.Н. на работу последний не сообщил полные сведения о последнем месте службы (занимаемые должности в период службы в органах внутренних дел), а потому отсутствуют основания для привлечения юридического лица к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ, не свидетельствуют о незаконности постановления, поскольку ООО "Пачелмское хозяйство" подвергнуто административному наказанию за нарушение установленного Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" срока направления представителю нанимателя (работодателя) К.А.Н. по последнему месту его службы уведомления о заключении с ним трудового договора.
Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО "Пачелмское хозяйство" в десятидневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, информацию о трудоустройстве К.А.Н. в адрес начальника отделения МВД России по Пачелмскому району Пензенской области не направило, уведомление о приеме на работу К.А.Н. направлено по последнему месту его службы только ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы жалобы защитника ООО "Пачелмское хозяйство" Калякиной О.Г., имеющие правовое значение, по существу аналогичны ее позиции, изложенной в жалобе на постановление мирового судьи, они являлись предметом исследования судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, изложенным в судебном решении.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.
Постановление о привлечении ООО "Пачелмское хозяйство" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального права при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении и судьей районного суда дела по жалобе защитника ООО "Пачелмское хозяйство" ФИО4 не допущено.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление и.о.мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области - мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 4 декабря 2018 года N 5-720/2018 и решение судьи Пачелмского районного суда Пензенской области от 18 января 2019 года N 12-1/2019 оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Пачелмское хозяйство" Калякиной О.Г.- без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н. Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка