Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 октября 2018 года №4А-267/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2018 года Дело N 4А-267/2018
Председатель Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х., рассмотрев жалобу Панченко И.Н. на постановление судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панченко И.Н.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 августа 2018 года гражданка Республики Украина, Панченко И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Судом также постановлено: содержать Панченко И.Н. до принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации в местах, для лиц, подвергнутых административному задержанию, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР с.Придорожное, д.11.
25 сентября 2018 года в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики поступила жалоба Панченко И.Н., в которой просит изменить постановление судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 августа 2018года, исключив из его резолютивной части указание на назначение Панченко И.Н. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, освободив ее из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по КБР.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данной нормой.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 30 января 2016 года гражданка Украины Панченко И.Н. прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью трудоустройства. Срок пребывания Панченко И.Н. в Российской Федерации был определен с 30 января 2016 года по 28 марта 2016 года.
29 августа 2018 года в 10 часов 00 минут, по адресу: КБР, Прохладненский район, с.Граничное, ул.Зеленая, д. 18, Панченко И.Н. была задержана сотрудниками полиции, как иностранная гражданка, уклоняющаяся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного до 28 марта 2016 года. В отношении Панченко И.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ N от 29 августа 2018 года.
В своем объяснении, приведенном в протоколе об административном правонарушении, Панченко И.Н. признает свою вину в нарушении миграционного законодательства РФ, ссылаясь на отсутствие финансовой возможности для выезда из России. Указанный протокол Панченко И.Н. подписан, замечаний к нему не имелось.
Данные обстоятельства также подтверждены представленной копиями миграционной карты и паспорта гражданина Украины Панченко И.Н.
Сведений о том, что срок пребывания Панченко И.Н. в установленном законом порядке продлевался, материалы дела не содержат, и в рассматриваемой жалобе не приведено.
При таких данных, оценив вышеназванные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд пришел к правильному выводу о доказанности совершения Панченко И.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и принял вышеуказанное решение о выдворении её за пределы РФ.
Принятое судом решение о выдворении Панченко И.Н. за пределы Российской Федерации, обосновано установленными судом обстоятельствами, в том числе отсутствием у неё законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации на момент задержания, более двух лет она находится в России нелегально.
В рассматриваемой жалобе не указано и по делу не установлены обстоятельства, связанные с личностью, или правонарушением, совершенным Панченко И.Н., которые позволили бы суду не применить наказание в виде выдворения, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что суд при назначении наказания Панченко И.Н. не учел степень тяжести совершенного ею правонарушения и смягчающие её вину обстоятельства, не являются основанием для изменения обжалуемого судебного постановления.
Административное выдворение, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения установлено и применяется одновременно наказание в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что на территории Украины имеется опасность для жизни и здоровья заявительницы ничем не подтверждены.
Из материалов дела не усматривается, что она обращалась за документами на продление права на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имея целью узаконить свое нахождение на ее территории и беспрепятственно продолжить трудовую деятельность, и что в выдаче такого рода разрешения ей было отказано.
Согласно приложенной к жалобе ксерокопии справки МВД по КБР от 19 сентября 2018 года Панченко И.Н. обратилась с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ уже после привлечения ее к административной ответственности обжалуемым постановлением от 29 августа 2018 года. Однако это заявление не рассмотрено компетентными органами, решение не принято, в связи с чем сам факт такого обращения не может являться основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской от 29 августа 2018 года по доводам жалобы, не имеется.
В то же время заявителю разъясняется, что в случае принятия компетентными органами РФ решения о предоставления временного убежища Панченко И.Н., она не лишена возможности повторно обратиться с жалобой об исключении из названного судебного постановления указания о выдворении за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панченко И.Н. оставить без изменения, жалобу Панченко И.Н. - без удовлетворения.
Председатель
Верховного Суда КБР Маиров Ю.Х.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка