Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 декабря 2017 года №4А-267/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2017 года Дело N 4А-267/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя - начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл Фадеевой М.В. на вступившие в законную силу решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23 августа 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <...> Новоселова В. Н., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением заместителя руководителя - начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 04 июля 2017 года N 02-11/190-17 Новоселов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23 августа 2017 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении Новоселова В.Н. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным решением судьи, заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл Фадеева М.В. обжаловала его в Верховный Суд Республики Марий Эл.
Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 октября 2017 года решение судьи Йошкар-Олинского городского суда от 23 августа 2017 года изменено. Постановление заместителя руководителя - начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 04 июля 2017 года N 02-11/190-17 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.29 КоАП РФ, в отношении Новоселова В.Н. прекращено по основанию крайней необходимости в его действиях. В остальной части жалоба оставлена без удовлетворения.
В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобе заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл Фадеева М.В. просит решение судьи Йошкар-Олинского суда Республики Марий Эл и решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл отменить, направить дело на новое рассмотрение в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл. Указывает, что оснований для прекращения производства по данному делу ни у судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл, ни у судьи Верховного Суда Республики Марий Эл не имелось.
Новоселову В.Н. направлено уведомление о поступлении жалобы совместно с ее копией и предоставлен срок для направления возражений. Данное уведомление вернулось в Верховный Суд Республики Марий Эл 25 ноября 2017 года с отметкой об истечении срока хранения.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении N 02-11/190-17, материалы судебного дела, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 21 ноября 2017 года, прихожу к следующим выводам.
Как следует из указанного постановления должностного лица, административное правонарушение, совершение которого вменено Новоселову В.Н., заключается в следующем.
<дата> между <...> и <...> заключены государственные контракты на выполнение работ по капитальному ремонту крыши здания <...> по адресу: <адрес> на суммы <...> на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. <дата> подготовлены и утверждены акты выполненных работ по указанным контрактам. Государственные контракты заключены с нарушением требований части 5 статьи 24, части 2 статьи 59 Закона о контрактной системе.
Прекращая производство по делу, судья Верховного Суда Республики Марий Эл пришел к выводу о том, что административное правонарушение Новоселовым В.Н. совершено в условиях крайней необходимости. При этом судьей приведены мотивы принятого решения.
Оснований подвергать сомнению указанный вывод судьи Верховного Суда Республики Марий Эл не имеется.
Кроме того, рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Жалоба не содержит доводов о каких-либо существенных нарушениях, имеющих фундаментальный характер, повлиявших на исход дела.
Поскольку решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 октября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.29 КоАП РФ, в отношении Новоселова В.Н. прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то производство по настоящему делу не может быть возобновлено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьи 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23 августа 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <...> Новоселова В. Н. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя - начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл Фадеевой М.В. - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Марий Эл С.В.Бабин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка