Постановление Ленинградского областного суда от 12 июля 2019 года №4А-266/2019

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 12 июля 2019 года Дело N 4А-266/2019
Санкт-Петербург 12 июля 2019 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу должностного лица - заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Рылеева А.А., на вступившие в законную силу решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 октября 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 15 января 2019 года об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Рылеева А.А. от 26 сентября 2018 года о привлечении Самойленко Дмитрия Борисовича к административной ответственности по ч.1 ст.5.10 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях",
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Рылеева А.А. от 26 сентября 2018 года Самойленко Д.Б. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.10 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области 20 октября 2018 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 15 января 2019 года вышеуказанное решение судьи городского суда изменено, исключено указание о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление - Рылеев А.А. просит отменить принятые судебные акты по мотивам нарушения норм процессуального и материального права при их принятии, возвратить дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, Самойленко Д.Б., являясь директором МБУ "Служба заказчика" (Ленинградская область, г. Выборг, <адрес>), осуществляющего деятельность, связанную с образованием отходов производства и потребления, не представил в установленный срок (20 апреля 2018 года) в Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами сведения об отходах производства и потребления, необходимые для ведения регионального кадастра Ленинградской области.
За совершение вышеуказанного правонарушения постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Рылеева А.А. от 26 сентября 2018 года Самойленко Д.Б. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.10 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях".
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области 20 октября 2018 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении дела в порядке ст.30.6 КоАП РФ судья Ленинградского областного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Самойленко Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.10 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях", в связи с чем прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, то, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.
С учетом вышеизложенного, оснований для отмены судебных актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Отсутствие в резолютивной части решения судьи Ленинградского областного суда от 15 января 2019 года порядка обжалования судебного акта не является безусловным основанием для его отмены, поскольку не препятствовало заявителю обжалованию судебного акта в порядке ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 октября 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 15 января 2019 года об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Рылеева А.А. от 26 сентября 2018 года о привлечении Самойленко Дмитрия Борисовича к административной ответственности по ч.1 ст.5.10 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу должностного лица - заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Рылеева А.А., без удовлетворения.
Заместитель председателя Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка