Дата принятия: 29 октября 2018г.
Номер документа: 4А-266/2018
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2018 года Дело N 4А-266/2018
Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу защитника ООО "Агрокомплекс "Глушковский" по доверенности Дудника С.О. на вступившие в законную силу постановление врио мирового судьи судебного участка Глушковского судебного района Курской области от 19 сентября 2018 года и решение судьи Глушковского районного суда Курской области от 15 октября 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Агрокомплекс "Глушковский", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением врио мирового судьи судебного участка Глушковского судебного района Курской области от 19 сентября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Глушковского районного суда Курской области от 15 октября 2018 года, ООО "Агрокомплекс "Глушковский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе ставится вопрос об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, и о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу обжалуемые постановление и решение подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
В силу п.12 ст.30 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-Ф3 "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419.
Указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по форме согласно приложению (п.1 Правил).
При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал).
Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале.
Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.
Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции.
Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом (пункты 2-6 Правил).
Как установлено по делу, 23 июля 2018 года проведена плановая выездная проверка выполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров в ООО "Агрокомплекс "Глушковский", по адресу: <адрес>, основании распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица от 16 июля 2018 года N, на предмет соблюдения положений Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Постановления Правительства РФ от 9 июня 2010 года N 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом".
В результате проверки было установлено, что ООО "Агрокомплекс "Глушковский" в 2017-2018 годах приобрело у ИП Н.М.А. серную кислоту (ЧДА). Серная кислота в соответствии с таблицей III Списка IV, утвержденного Постановлением Правительства N 681 от 30 июня 1998 года является прекурсором наркотических средств и психотропных веществ.
Серная кислота (ЧДА) используется на двух фермах ООО "Агрокомплекс "Глушковский". На момент проверки на МТФ ОТП "<данные изъяты>" хранилась серная кислота в железном ящике в помещении в количестве 11,794 кг, и на МТФ ОТП "<данные изъяты>", на которой на момент проверки серная кислота израсходована в полном объеме.
Учет данного прекурсора на МТФ ОТП "<данные изъяты>" ведется с нарушениями, журнал и приказ не соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 9 июня 2010 года N419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" и нарушения ст. 30 п.п. 4, 12, 13 Федерального закона от 8 января 1998 года N3- ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", также учет прекурсора на МТФ ОТП "<данные изъяты>" полностью отсутствует.
Мировой судья и судья районного суда, оценив имеющиеся доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями закона, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях и бездействии ООО "Агрокомплекс "Глушковский" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ.
Довод жалобы защитника о малозначительности административного правонарушения следует признать несостоятельным, поскольку допущенное нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств создает существенную угрозу охраняемым законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность. Законодателем учтена опасность незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и предусмотрены меры контроля, предусматривающие регистрацию в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Курского областного суда
постановил:
постановление врио мирового судьи судебного участка Глушковского судебного района Курской области от 19 сентября 2018 года и решение судьи Глушковского районного суда Курской области от 15 октября 2018 года оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Агрокомплекс "Глушковский" по доверенности Дудника С.О. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Курского областного суда Ю.И. Стародубов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
