Дата принятия: 29 августа 2017г.
Номер документа: 4А-266/2017
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2017 года Дело N 4А-266/2017
г. Ярославль 29 августа 2017 года
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., изучив протест заместителя прокурора Ярославской области Позднякова В.Ю. на вступившее в законную силу постановление судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 2 июня 2017 года, которым
Левко В.Ю., ... года рождения, уроженец ..., проживающий по адресу: ...;
подвергнут административному наказанию по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области;
у с т а н о в и л:
Левко В.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. В постановлении установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения: 1 июня 2017 года в 18 часов в миграционный пункт ОМВД России по Даниловскому району за получением справки для следования в посольство ... для документирования паспортном гражданина ... обратился гражданин ... Левко В.Ю., последний пояснил, что около 2-х месяцев назад он потерял свой паспорт в городе Данилове, просил выдать ему справку для проезда в посольство, предъявил талон-уведомление № 152, КУСП № 2068, выданный ОМВД России по Даниловскому району. Согласно сведениям ЦБДУИГ гражданин Левко В.Ю. въехал на территорию Российской Федерации 19 сентября 2014 года, был поставлен на учет по месту пребывания с 25 сентября 2014 года по 17 декабря 2014 года по адресу: ...; был оформлен патент на работу от 2 июля 2014 года сроком действия до 15 октября 2014 года, далее патент не продлял, новый не оформлял; в связи с чем, с 17 декабря 2014 года гражданин ... Левко В.Ю. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В протесте заместитель прокурора Ярославской области Поздняков В.Ю. ставит вопрос об изменении постановления судьи районного суда; указывает, что при назначении административного наказания судом не принято во внимание то обстоятельство, что приговором мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района города Ярославля от 2 мая 2017 года Левко В.Ю. осужден по ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев; обращает внимание на то, что приговором Красноперекопского районного суда города Ярославля от 20 июня 2017 года Левко В.Ю. осужден по ч.2 ст.325, ч.1 ст.159.1, ч.1 ст.327 УК РФ с применением ч.2 и ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 480 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев; со ссылкой на ч.2 ст.28 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» полагает, что выезд Левко В.Ю. за пределы Российской Федерации может быть органичен до отбытия им наказания по вступившему в законную силу приговору; обращает внимание на то, что в резолютивной части постановления не содержится ссылки на форму выдворения (принудительное либо контролируемый самостоятельный выезд); полагает, что содержание Левко В.Ю. в специальном учреждении (принудительный порядок выдворения) препятствует исполнению наказания по приговору суда; просит об изменении постановления: дополнении указанием на форму выдворения в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации и исключении суждения о содержании Левко В.Ю. в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы протеста, нахожу, что протест удовлетворению не подлежит.
Выводы суда о виновности Левко В.Ю. в совершении административного правонарушения при установленных в постановлении обстоятельствах и квалификации действий Левко В.Ю. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и в протесте прокурора не оспариваются.
Административное наказание назначено Левко В.Ю. в соответствии с законом, является справедливым.
Вопреки доводам протеста суд в постановлении указал о применении принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием Левко В.Ю. до выдворения в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области. Решение суда в этой части в постановлении мотивировано.
Доводы протеста о том, что приговорами от 2 мая 2017 года и от 20 июня 2017 года Левко В.Ю. осужден к наказанию в виде 480 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию его выезд из Российской Федерации должен быть ограничен до отбытия им уголовного наказания, несостоятельны.
Согласно ч.2 ст.28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.
Признавая несостоятельным рассматриваемый довод протеста, следует отметить, что положения ч.2 ст.28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию не носят императивного характера, предусматривая право, а не обязанность суда в определенных случаях ограничить иностранным гражданам и лицам без гражданства выезд из Российской Федерации. При решении данного вопроса суд действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Постановление судьи в части назначения Левко В.Ю. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Левко В.Ю. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства. Приговоры суда, которыми Левко В.Ю. осужден за совершение преступлений на территории Российской Федерации, сами по себе не являются основанием нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации в контексте Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Постановление судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 2 июня 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Левко В.Ю. оставить без изменения, протест заместителя прокурора Ярославской области Позднякова В.Ю. - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда В.Н.Ананьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
