Постановление Московского областного суда от 21 марта 2018 года №4А-2653/2017, 4А-225/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 марта 2018 года Дело N 4А-225/2018
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Боршовой В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 235 судебного участка Серебряно-Прудского судебного района Московской области от 19 июля 2017 года и решение судьи Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Боршовой В. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 235 судебного участка Серебряно-Прудского судебного района Московской области от 19 июля 2017 года
БОРШОВА В. В., <данные изъяты> города рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <данные изъяты>
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 05 сентября 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.12-30.16 КоАП РФ, Боршова В.В. просит принятые по делу судебные акты отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывая при этом, что дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности, поскольку оно должно быть рассмотрено районным судом.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу положений, содержащихся в статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в названный Кодекс Федеральным законом от 03.07.2016 N 326-ФЗ, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи 235 судебного участка Серебряно-Прудского судебного района Московской области от 19 июля 2017 года Боршова В.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что она 29 апреля 2017 года в 20 часов 40 минут, находясь <данные изъяты>, в ходе ссоры нанесла побои Ефимовой Е.А.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.
Из материалов дела следует, что определением от 30 апреля 2017 года по данному делу в отношении Боршовой В.В. было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д.13).
Определением заместителя начальника ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды от 26 мая 2017 года было удовлетворено ходатайство ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД по городскому округу Серебряные Пруды Титова Д.Н. и продлен срок проведения административного расследования до 28 июня 2017 года (л.д. 17,18).
Определением заместителя начальника ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды от 28 июня 2017 года было удовлетворено ходатайство ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД по городскому округу Серебряные Пруды Титова Д.Н. и продлен срок проведения административного расследования до 28 июля 2017 года (л.д. 23,24).
В период проведения административного расследования по делу проводились процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление: опрашивались свидетели, потерпевшая, лицо, привлекаемое к административной ответственности, истребовались характеризующие данные на лицо привлекаемое к административной ответственности.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Боршовой В.В. составлен 13 июля 2017 года.
Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае, по делу проводилось административное расследование.
Дело было направлено 13 июля 2017 года должностным лицом ОМВД РФ по городскому округу Серебряные Пруды на рассмотрение мировому судье судебного участка N 235 Серебряно-Прудского судебного района Московской области.
Мировой судья рассмотрел данное дело без учета требований части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Рассмотрение данного дела мировым судьей свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет его отмену.
Судьей Серебряно-Прудского городского суда данные нарушения, допущенные мировым судьей при рассмотрении дела, не устранены.
Ввиду того, что на момент рассмотрения жалобы в Московском областном суде срок давности, установленный статьей 4.5 указанного Кодекса для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на рассмотрение в Серебряно-Прудский городской суд Московской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи 235 судебного участка Серебряно-Прудского судебного района Московской области от 19 июля 2017 года и решение судьи Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Боршовой В. В. отменить.
Дело направить на рассмотрение в Серебряно-Прудский городской суд Московской области.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка