Постановление Ярославского областного суда от 18 августа 2017 года №4А-265/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 августа 2017 года Дело N 4А-265/2017
 
г. Ярославль 18 августа 2017 года
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу Исмаилова З.А. и протест заместителя прокурора Ярославской области Позднякова Ю.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 26 июня 2017 года, которым
Исмаилов З.А., ... года рождения, уроженец и гражданин ..., ..., проживающий по адресу: ...;
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,
и решение судьи Ярославского областного суда от 11 июля 2017 года, которым постановление судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 26 июня 2017 года в отношении Исмаилова З.А. оставлено без изменения, а его жалоба - без удовлетворения,
у с т а н о в и л :
Исмаилов З.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В постановлении установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения.
26 июня 2017 года в 09 часов 00 минут во время несения службы на автодороге ... сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области был выявлен гражданин ... Исмаилов З.А., у которого отсутствовали документы, дающие право на пребывание на территории РФ. Срок временной регистрации на территории РФ истек 01.02.2017 г. Срок действия патента, выданного ФМС России 01.06.2016 г., № 1600120608 истек 01.06.2017 г. Однако Исмаилов З.А. по истечению срока временного пребывания за пределы РФ не выехал, за продлением срока пребывания или получением нового патента на осуществление трудовой деятельности в компетентные органы не обращался, уклоняется от выезда из РФ, то есть с 01.06.2017 г. является незаконно находящимся на территории РФ.
В жалобе Исмаилов З.А. просит постановление и решение изменить, исключив выдворение за пределы Российской Федерации. Указывает, что он раскаялся в совершении административного правонарушения, признал вину, назначенный штраф оплатил добровольно, на его иждивении находятся 5 несовершеннолетних детей, из которых трое от гражданского брака с ФИО1, она не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком, он (Исмаилов З.А.) является единственным кормильцем в семье, выдворение из страны оставит его 5 детей и гражданскую супругу без средств к существованию, это не гуманно и нарушает права его семьи. Ссылается на ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В протесте заместитель прокурора Ярославской области Поздняков Ю.В. просит постановление и решение в отношении Исмаилова З.А. изменить: исключить из них указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Приводит доводы, аналогичные доводам жалобы Исмаилова З.А.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы и протеста, нахожу, что постановление и решение подлежат изменению.
Виновность Исмаилова З.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта, миграционной карты, патента, чеков-ордеров и отрывной части бланка уведомления о прибытии, рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД, объяснениями Исмаилова З.А.
Деяние Исмаилова З.А. правильно квалифицировано в постановлении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований для освобождения Исмаилова З.А. от административной ответственности не имеется.
Вместе с тем, при назначении Исмаилову З.А. наказания не в полной мере учтены требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Исмаилов З.А. проживает в ... с гражданкой Российской Федерации, трое их малолетних детей родились в г. ... в 2014-2016 годах. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом приведенных выше сведений о личности Исмаилова З.А. и обстоятельств настоящего дела, в том числе периода времени, в течение которого Исмаилов З.А. незаконно находился на территории Российской Федерации до дня обнаружения административного правонарушения, прихожу к выводу, что назначение Исмаилову З.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поэтому постановление и решение подлежат изменению путем исключения указания на назначение Исмаилову З.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 и п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Постановление судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 26 июня 2017 года и решение судьи Ярославского областного суда от 11 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Исмаилова З.А. изменить:
- исключить указание на назначение Исмаилову З.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В остальном постановление и решение в отношении Исмаилова З.А. оставить без изменения.
Председатель
Ярославского областного суда В.Н. Ананьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка