Постановление Нижегородского областного суда от 14 февраля 2019 года №4А-2642/2018, 4А-73/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 февраля 2019 года Дело N 4А-73/2019
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "Ниждорстрой-НН" Бикеева Н.О. на постановление Автозаводского районного суда города Нижний Новгород от 23 августа 2018 года и решение Нижегородского областного суда от 11 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Ниждорстрой-НН",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Автозаводского районного суда города Нижний Новгород от 23 августа 2018 года ООО "Нижегородстрой-НН" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением Нижегородского областного суда от 11 октября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба общества без удовлетворения.
В жалобе защитник ООО "Ниждорстрой-НН" Бикеев Н.О. ставит вопрос об отмене судебных актов, просит производство по делу прекратить в связи с малозначительностью содеянного либо назначить наказание в виде предупреждения.
Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Пунктом п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В соответствии с п. 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 28 июня 2010 года N 147 предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Нижегородстрой-НН" к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ послужило нарушение обществом п. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года N115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" при следующих обстоятельствах: 27.06.2018 в 09 часов 40 минут в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенном по адресу: <адрес> установлено, что ООО "Нижегородстрой-НН" нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль и надзор в сфере миграции, не направив в установленный законом срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции субъекта Российской Федерации уведомление о заключении 17.04.2018 трудового договора с гражданином Армении ФИО1. Последним днем подачи уведомления о заключении трудового договора в установленный законодательством срок являлось 20.04.2018, уведомление же было подано ООО "Нижегородстрой-НН" 23.04.2018.
Таким образом, суд первой и второй инстанций пришли к обоснованному выводу о нарушении обществом ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Факт совершения обществом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными судебными инстанциями в совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судом первой инстанции и положены в основу вынесенного постановления.
Доводы жалобы о возможной замене назначенного административного наказания на предупреждение, не могут быть приняты во внимание, поскольку административное наказание ООО "Нижегородстрой-НН" в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и мотивировано судом.
Вопреки доводам жалобы совершенное ООО "Нижегородстрой-НН" правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.
Следует отметить, что доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, и не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене постановленных по делу судебных решений, а потому не могут быть приняты во внимание.
Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств не наделена.
Иных доводов, которые бы не являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, жалоба не содержит. Доказательств, опровергающих выводы судов первой и второй инстанций, в материалах дела и в надзорной жалобе не содержится.
Административное наказание ООО "Нижегородстрой-НН" назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
Настоящее дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, при производстве по делу не допущено.
Оснований для отмены или изменения вынесенных судебными инстанциями по делу об административном правонарушении актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Автозаводского районного суда города Нижний Новгород 23 августа 2018 года и решение Нижегородского областного суда от 11 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Ниждорстрой-НН" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Ниждорстрой-НН" Бикеева Н.О. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка