Постановление Белгородского областного суда от 25 апреля 2019 года №4А-263/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 4А-263/2019
Председатель Белгородского областного суда Шипилов А.Н., рассмотрев жалобу защитника Заикина С.Г. - Бондарева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 9 г.Старый Оскол Белгородской области от 07 февраля 2019 года, решение судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Заикина Сергея Григорьевича,
установил:
постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи городского суда Заикин С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев.
В настоящей жалобе и дополнениях к ней защитник, выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку в нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не были выяснены все, имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, надлежащая правовая оценка, представленным доказательствам не дана. Полагает, что при производстве по делу были допущены процессуальные нарушения при опросе свидетеля К.О.А. Кроме того, указывает на нарушение права Заикина С.Г. на защиту, выразившееся в не предоставлении возможности воспользоваться услугами защитника, а так же неправомерность назначения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы с учетом дополнений, нахожу основания для отмены вышеуказанных судебных актов.
Судьями нижестоящих судебных инстанций установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 45 минут в районе дома <адрес> Заикин С.Г., находясь в состоянии алкогольного опьянения, в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ, управлял автомобилем марки Мерседес бенц 350т, государственный регистрационный знак <данные изъяты>
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Заикина С.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, назначения наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев.
Согласно правовой позиции, выраженной в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст.3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.
В силу положений п.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" истечение установленного срока действия водительского удостоверения является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно п.35 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года N 1396 (действовавших на момент выдачи Заикину С.Г. водительского удостоверения), водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет за исключением случаев, предусмотренных п.45 данных Правил, по истечении которого они считаются недействительными.
В соответствии с п.27 Постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Российское национальное водительское удостоверение, выданное до введения в действие настоящих Правил, действительно до истечения указанного в нем срока. Если срок действия такого водительского удостоверения не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи.
Из материалов дела усматривается, что водительское удостоверение, предъявленное Заикиным С.Г. при составлении административного материала, выдано 11 декабря 2008 года, соответственно срок его действия до 11 декабря 2018 года и на момент совершения административного правонарушения водитель имел право на управление транспортными средствами и являлся субъектом административного правонарушения, однако на дату вынесения постановления и назначения наказания, срок действия водительского удостоверения истек.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении и рассмотрении жалобы на него вопрос о том получал ли Заикин С.Г. новое водительское удостоверение и возможно ли в данном случае применить наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не исследовался, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то в силу п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ принятое по делу решение подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который составляет один год, не истек, дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение, в ходе которого следует установить все обстоятельства дела и по результатам рассмотрения дела вынести законное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу защитника Заикина С.Г. - Бондарева А.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 9 г.Старый Оскол Белгородской области от 07 февраля 2019 года, решение судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Заикина Сергея Григорьевича - отменить, дело направить мировому судье судебного участка N 9 г.Старый Оскол Белгородской области для рассмотрения по существу.
Председатель
Белгородского областного суда А.Н. Шипилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка