Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 13 сентября 2019 года №4А-263/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2019 года Дело N 4А-263/2019
Председатель Верховного суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев жалобу Николайчука И.В. на постановление мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 26 июня 2019 г., на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17 июля 2019 г. вынесенные в отношении Николайчука И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 26 июня 2019 г. Николайчук И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб. с конфискацией огнестрельного оружия модели "<...>" ....
Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17 июля 2019 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Николайчука И.В. без удовлетворения.
Не согласившись с указанными судебными актами, Николайчук И.В. подал жалобу в Верховный суд Республики Бурятия в порядке надзора, в которой заявителем поставлен вопрос об отмене судебных актов и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью.
Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 6 статьи 20.8 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, которые влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N814 (далее - Правила).
Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.
В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.
При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.
Как следует из материалов дела, 6 мая 2019 г. должностным лицом выявлен факт незаконного хранения Николайчуком И.В. огнестрельного оружия марки "<...>" ... по адресу <...> <...> по истечении срока действия разрешения РОХа ..., выданного 5 мая 2014 г., срок действия которого истек 5 мая 2019 г.
Данное обстоятельно подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом ... об административном правонарушении от 13.06.2019 г., рапортом инспектора ОЛРР по г. Улан-Удэ и Иволгинскому району УФСВНГ РФ по РБ старшего лейтенанта полиции ФИО4 от 13.06.2019 г., протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 13.06.2019 г., объяснениями Николайчука И.В., разрешением РОХа ... на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему срок действия которого истек 5 мая 2019 г., иными собранными по делу доказательствами.
Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и установив факт несоблюдения Николайчуком И.В., как лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению правил хранения оружия, мировой судья пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
С данными выводами мирового судьи согласился и районный суд, оставив постановление без изменения.
При этом судами сделан верный вывод об отсутствии у Николайчука И.В. уважительных причин пропуска срока обращения в уполномоченный государственный орган для продления разрешения.
Доводы автора жалобы о малозначительности совершенного правонарушения несостоятельны.
Согласно статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.
Учитывая характер допущенного правонарушения, связанного с нарушением правил оборота оружия и боеприпасов, исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
Такие обстоятельства как участие боевых действиях в Чеченской Республике, наличие ведомственных и правительственных наград, совершение правонарушения впервые, отсутствие привлечения к административной ответственности, не допущение нарушение сроков продления разрешения на хранение и ношение оружия, а также не нарушение иных требований действующего законодательства об оружии не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность. Они в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения Николайчука И.В. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Николайчуку И.В. в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,
ПОСТАНОВИЛА:
Постановление мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 26 июня 2019 года, решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17 июля 2019 года вынесенные в отношении Николайчука И.В. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения
Председатель Верховного суда
Республики Бурятия Кириллова А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка