Постановление Ярославского областного суда от 21 мая 2019 года №4А-263/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 4А-263/2019
И.о. председателя Ярославского областного суда Петрова Л.В., рассмотрев жалобу ООО "УК "Единство" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Рыбинского судебного района Ярославской области от 18 сентября 2018 года и решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 15 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении
ООО "УК "Единство", расположенного по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Свободы, д. 29, кв. 303,
установила:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 1 августа 2018 года, составленному государственным жилищным инспектором Ярославской области, ООО "УК "Единство" допустило нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом N ..., расположенным по ул. ..., чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
В протоколе указано, что ООО "УК "Единство" нарушены следующие требования законодательства: п.п. "а, б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, п.п. "а, б, г" п. 10, п.п. "а, з" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, п.п. 4.2.1.3, 4.2.4.2, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.10, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, п.п. 9, 13, 20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290. Нарушения лицензионных требований выявлены в результате внеплановой выездной проверки, проведенной 17-18 июля 2018 года, и выразились в нарушении покрытия входной группы подъезда дома (неровности); отсутствии внутренних оконных переплетов на лестничных клетках, коридорах подъезда дома; отсутствии плафонов на световых точках подъезда, провисании проводов системы электроснабжения, открытых распределительных коробках, наличии скруток проводов; нарушении кирпичной кладки ограждения лоджий пожарных выходов.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Рыбинского судебного района Ярославской области от 18 сентября 2018 года ООО "УК "Единство" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 15 февраля 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N 6 Рыбинского судебного района Ярославской области от 18 сентября 2018 года изменено, размер административного штрафа снижен на основании ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 125 000 рублей. Судья городского суда исключил из объема вмененных нарушений лицензионных требований нарушение в части отсутствия внутренних оконных переплетов на лестничных клетках, коридорах подъезда дома. При этом судья городского суда, согласившись с доводами ООО "УК "Единство", пришел к выводу о том, что работы по замене внутренних оконных переплетов на лестничных клетках, коридорах подъезда дома относятся к капитальному ремонту.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи городского суда, прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях общества состава вмененного правонарушения. Автор жалобы указывает на малозначительность совершенного деяния, обращает внимание на то, что на момент вынесения мировым судьей постановления о привлечении к административной ответственности большая часть выявленных должностным лицом при проведении проверки нарушений была устранена.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Факт совершения ООО "УК "Единство" вмененного административного правонарушения, виновность в его совершении установлены мировым судьей и судьей городского суда на основании собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Допущенные управляющей организацией нарушения лицензионных требований установлены уполномоченным должностным лицом департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной с 17 по 18 июля 2018 года на основании приказа заместителя директора департамента от 16 июля 2018 года. Основанием для проведения проверки явилось обращение жителя многоквартирного дома N ... по ул. ... (л.д. 10).
Таким образом, законные основания для проведения проверки в отношении ООО "УК "Единство" имелись. Порядок проведения проверки и оформления ее результатов не нарушены.
Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.
Судьей городского суда назначено наказание минимальное по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.
В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Оснований для освобождения от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ не установлено.
Исполнение ООО "УК "Единство" выданного по результатам проверки предписания об устранении нарушений лицензионных требований не может освобождать управляющую организацию от ответственности за вмененное правонарушение.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи городского суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановила:
Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Рыбинского судебного района Ярославской области от 18 сентября 2018 года, решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 15 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "УК "Единство" оставить без изменения, а жалобу ООО "УК "Единство" - без удовлетворения.
И.о. председателя Ярославского
областного суда Л.В. Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка