Постановление Орловского областного суда от 19 декабря 2018 года №4А-263/2018

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года Дело N 4А-263/2018
И.о. председателя Орловского областного суда Е.Н. Суворова, рассмотрев жалобу Ю. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N3 Заводского района г.Орла от 17 июля 2018 года и решение судьи Заводского районного суда г.Орла от 27 сентября 2018 года, вынесенные в отношении должностного лица - <...> Ю., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N3 Заводского района г.Орла от 17 июля 2018 года должностное лицо - <...> Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Решением судьи Заводского районного суда г.Орла от 27 сентября 2018 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка N3 Заводского района г.Орла от 17 июля 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, Ю. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.
Ссылаясь на положения статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пункты 37, 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N766н, и указывая, что <дата> общество представило в <...> дополнительные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за <дата> (с типом формы дополняющая) в отношении одного застрахованного лица, полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не нахожу.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ( далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 приведенного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27- ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Из материалов дела следует, что в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ <...>, <...> которого является Ю., представило в <...> сведения о застрахованных лицах по форме СВЗ-М с типом формы "исходная" за <дата> <дата> на сорок лиц, <дата> страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СВЗ-М с типом формы "дополняющая" на одно застрахованное лицо <...>, срок предоставления которых не позднее <дата>.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, и виновность Ю. подтверждены совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении N от <дата> <...>; сведениями о застрахованных лицах за отчетный период <дата>, полученными <...> <дата> и <дата> <...>; извещениями о доставке, согласно которым <...> получило от <...> сведения в отношении сорока застрахованных лиц <дата> в <...> и в отношении одного застрахованного лица <дата> в <...> <...>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой <...> находится в стадии ликвидации и <...> общества утверждена Ю. <...> и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, с учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении <...> Ю. к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ.
Доводы настоящей жалобы являлись предметом проверки при пересмотре постановления мирового судьи, им дана надлежащая правовая оценка, по результатам которой, с учетом установленных по делу обстоятельств, они обоснованно признаны несостоятельными.
Довод заявителя жалобы об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения ввиду того, что обществом самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности, представляемые в <...>, до обнаружения ошибки указанным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, не может быть признан обоснованным, поскольку из материалов дела видно, что, подавая в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации <дата> дополняющую форму на застрахованное лицо <...>, сведения о котором отсутствовали в ранее представленной отчетности по форме СВЗ-М с типом формы "исходная", <...> не дополняло и не уточняло ранее представленную отчетность, а первично представило сведения в отношении одного застрахованного лица по истечении установленного срока.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей назначено Ю. в пределах санкции статьи 15.33.2 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, характера и тяжести совершенного правонарушения, личности виновной, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Постановление о назначении Ю. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка N3 Заводского района г.Орла от 17 июля 2018 года и решение судьи Заводского районного суда г.Орла от 27 сентября 2018 года, вынесенные в отношении должностного лица - <...> Ю., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ю. - без удовлетворения.
И.о. председателя суда Е.Н. Суворова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка