Постановление от 31 октября 2011 года №4а-263/2011

Дело №4а-263/2011
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул                                               « 10 » мая 2011 года
 
 
    Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Алтайского края на постановление мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края от 18 ноября 2010 года, которым в отношении Василова П.Ф.производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    согласно протоколу об административном правонарушении от 04 октября 2010 года конкурсный управляющий СПК «…» Василов П.Ф. 27 августа 2010 года не выполнил в установленный срок предписание государственного инспектора труда от 26 июля 2010 года об устранении нарушений трудового законодательства, чем нарушил п. 10 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Вышеназванным постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства), в отношении Василова П.Ф. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    В порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось.
 
    В протесте, поданном в Алтайский краевой суд, заместитель прокурора Алтайского края просит отменить вступившее в законную силу постановление мирового судьи от 18 ноября 2010 года, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что производство по делу прекращено необоснованно, т.к. годичный срок давности привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.
 
    В предусмотренный определением судьи Алтайского краевого суда от 25 апреля 2011 года о принятии протеста к рассмотрению в порядке надзора срок письменные возражения Василова П.Ф. в краевой суд не поступили.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу возможным протест заместителя прокурора края удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.
 
    Прекращая производство по настоящему административному делу, мировой судья пришел к выводу о том, что срок давности привлечения Василова П.Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела истек.
 
    Между тем судья не учел, что в силу положений ч. 3  ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, влекущее применение административного наказания в виде дисквалификации, составляет один год с момента его совершения.
 
    При этом санкция ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, событие имело место 27 августа 2010 года, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04 октября 2010 года (л.д. 3-4). Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истекает только 27 августа 2011 года.
 
    При указанных обстоятельствах у судьи отсутствовали законные основания для прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения конкурсного управляющего СПК «…» Василова П.Ф. к административной ответственности.
 
    Таким образом, вынесенное мировым судьей судебного участка Усть-Калманского района постановление от 18 ноября 2010 года является незаконным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    протест заместителя прокурора Алтайского края удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края от 18 ноября 2010 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего СПК «…» Василова П.Ф. направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края.
 
 
    Заместитель председателя
 
    Алтайского краевого суда                О.А. Лобова
 
 
 
 
    Справка:
 
    мировой судья - Сидоренко В.А.