Постановление Забайкальского краевого суда от 17 июля 2019 года №4А-262/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2019 года Дело N 4А-262/2019
И.о.председателя Забайкальского краевого суда Нестеров М.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Импортер" Скворцова И.Ю. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 28 декабря 2018 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 22 апреля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Импортер",
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 5 июля 2018 года, с учетом определения об исправлении описки от 12 сентября 2018 года, ООО "Импортер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения без конфискации изъятого товара.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 29 октября 2018 года постановление судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 28 декабря 2018 года ООО "Импортер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: пакетов упаковочных, изготовленных из полимерного материала и покрытых плёнкой из полиэтилена, имеющих ручки, не имеющих каркаса, подкладки укреплённого дна, жёстких стенок, карманов или отсеков, имеющих надпись с логотипом продукции, предназначенных для транспортировки и упаковки одежды и других промышленных товаров, не предназначенных для непосредственного контакта с пищевыми продуктами", изготовитель - CHINA FUJIAN FUHUA GARMENTS CO., LTD, товарный знак MALIDINU, количество 260 шт., 1 грузовое место, вес брутто 11,5 кг., вес нетто 10,5 кг., классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 3923299000.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 22 апреля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, директор ООО "Импорте" Скворцов И.Ю. ставит вопрос об отмене постановления судьи Центрального районного суда г.Читы от 28 декабря 2018 года и решения судьи Забайкальского краевого суда от 22 апреля 2019 года и прекращении производства по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя, позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N184-ФЗ "О техническом регулировании" техническое регулирование это, в том числе, правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Техническими регламентами Таможенного союза устанавливаются обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к продукции, а также предъявляются дополнительные требования к маркировке товаров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011) подтверждение соответствия упаковки (укупорочных средств) требованиям технического регламента носит обязательный характер и осуществляется в форме декларирования соответствия.
Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.
Данное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП для целей применения главы 16 Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведений, документы, относящиеся к другим товарам и транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Как следует из материалов дела, 13 февраля 2018 года отделом таможенного оформления и таможенного контроля N1 Забайкальского таможенного поста Читинской таможни зарегистрирована декларация на товары N 10612060/130218/0001566 (далее - ДТ) для таможенного декларирования товаров, заявленных под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления", прибывших во исполнение внешнеэкономического контракта N IM-2017-1 от 28 июня 2017 года.
В соответствии со сведениями, заявленными в графах 5, 31, 33, 35, 38 ДТ, для таможенного оформления заявлены 23 товара, в том числе, товар N 1 - "пакеты упаковочные, изготовленные из полимерного материала и покрытые плёнкой из полиэтилена, имеют ручки, изделия не имеют каркаса, подкладки укреплённого дна, жёстких стенок, карманов или отсеков, имеющих надпись с логотипом продукции, предназначенных для транспортировки и упаковки одежды и других промышленных товаров, не предназначенных для непосредственного контакта с пищевыми продуктами", изготовитель - CHINA FUJIAN FUHUA GARMENTS CO., LTD, товарный знак MALIDINU, количество 260 шт., 1 грузовое место, вес брутто 11,5 кг., вес нетто 10,5 кг., классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 3923299000.
При таможенном декларировании товара N1 в графе 44 ДТ N10612060/130218/0001566 в качестве документа, подтверждающего соответствие декларируемого товара требованиям Технического регламента "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011), указан сертификат соответствия NЕАЭС N RU Д-CN. ГР01.В.15912 со сроком действия с 26 декабря 2017 года по 25 декабря 2018 года.
Согласно представленному сертификату соответствия изготовителем товара N1 является CHINA FUJIAN FUHUA GARMENTS CO., LTD
Вместе с тем, в ходе фактического контроля (акт таможенного досмотра N 10612060/22022018/000093) установлено отсутствие на товаре N1 маркировки согласно техническому регламенту.
Отсутствие в маркировке на товаре (упаковке товара) наименования или товарного знака изготовителя свидетельствует, что представленные при таможенном декларировании разрешительные документы относятся к товарам, отличным от декларируемых, а запреты и ограничения в части соблюдения мер технического регулирования не соблюдены.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления 23 апреля 2018 года должностным лицом таможенного органа в отношении ООО "Импортер" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, приведенными в обжалуемых судебных актах, которые получили оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Во исполнение требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, представившее декларацию о соответствии не относящуюся к перемещаемым товарам, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО "Импортер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, является верным.
Довод жалобы о том, что ООО "Импортер" не было уведомлено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении судьей краевого суда, нахожу несостоятельным.
В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (часть 3 статьи 25.15 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения жалобы директора ООО "Импортер" в краевом суде 22 апреля 2019 года общество извещалось почтой по адресу: г.Иркутск, ул.Байкальская, д.295/13, пом.2, офисы 1, 4, 8, что подтверждается сопроводительным письмом от 11 апреля 2019 года (т.2 л.д.250)
Кроме того, защитник ООО "Импортер" Томских А.В., участвующая в деле и наделенная соответствующими полномочиями (т.2 л.д.219-220), была извещена заблаговременно 11 апреля 2019 года телефонограммой, что в соответствии с указанной нормой является надлежащим извещением (т.2 л.д.249).
С учетом наличия данных о надлежащем извещении ООО "Импортер" о месте и времени рассмотрения дела и отсутствия ходатайства об отложении судебного разбирательства судья краевого суда обоснованно рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Административный штраф назначен ООО "Импортер" в минимальном размере санкции части 3 статьи 16.2 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения. Оснований для назначения наказания ниже низшего предела санкции либо для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ судьями обоснованно не установлено.
Порядок привлечения ООО "Импортер" к административной ответственности соблюден.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся судебных актов, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 28 декабря 2018 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 22 апреля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Импортер", оставить без изменения, жалобу директора Скворцова И.Ю. - без удовлетворения.
И.о.председателя
Забайкальского краевого суда Нестеров М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка