Постановление Ленинградского областного суда от 18 июля 2019 года №4А-261/2019

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 июля 2019 года Дело N 4А-261/2019
Санкт-Петербург 18 июля 2019 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу защитника Киндиновой Аиды Игоревны, действующей в интересах Келдиярова Акбара Гулистоновича, на вступившие в законную силу постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 28 февраля 2019 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 27 марта 2019 года, вынесенные в отношении Келдиярова Акбара Гулистоновича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 28 февраля 2019 года Келдияров А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 27 марта 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Киндинова А.И. просит отменить принятые судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения; незаконность проведения внеплановой выездной проверки; недопустимость доказательств.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Установлено, что Келдияров А.Г., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области без разрешения на работу или патента, предоставляющих право осуществления трудовой деятельности на территории данного субъекта РФ, а именно: являясь гражданином Республики <данные изъяты>, 28 февраля 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу Ленинградская область, Тосненский район, поселок Тельмана, <адрес>, в отдельно строящемся нежилом здании в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу или патента, предоставляющего право осуществления трудовой деятельности в Ленинградской области.
Таким образом, Келдияров А.Г. нарушил п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Приведенные выше обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2019 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; объяснениями Келдиярова А.Г. от 28 февраля 2019 года; копией паспорта иностранного гражданина; рапортами сотрудников полиции; иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и виновности Келдиярова А.Г. в его совершении.
Административное наказание назначено Келдиярову А.Г. в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, является разумным, справедливым и соразмерным содеянному.
Срок давности и порядок привлечения Келдиярова А.Г. к административной ответственности не нарушены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Постановление судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного судьей постановления в полном объеме проверены судьей Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.
Утверждение заявителя о том, что Келдияров А.Г. не осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области, полностью опровергается материалами дела.
В частности, протоколом об административном правонарушении, из которого усматривается, что после разъяснения Келдиярову А.Г. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, в том числе давать объяснения, каких-либо возражений и замечаний относительно обстоятельств вмененного правонарушения он не представил, напротив, признал вину в его совершении.
Отсутствие акта проверки и протокола осмотра не опровергает правильности выводов суда о виновности Келдиярова А.Г. в совершении административного предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, основанных на собранных и оцененных судом доказательств.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иные доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судьи Ленинградского областного суда, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 28 февраля 2019 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 27 марта 2019 года, вынесенные в отношении Келдиярова Акбара Гулистоновича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Киндиновой Аиды Игоревны, без удовлетворения.
Заместитель председателя Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка