Постановление Тюменского областного суда от 22 августа 2017 года №4А-261/2017

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2017 года Дело N 4А-261/2017
 
г. Тюмень 22 августа 2017 года
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антипин А.Г., рассмотрев жалобу начальника отдела полиции № 2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» А.С.Г. на решение судьи Ярковского районного суда Тюменской области от 29 декабря 2016 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М.В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ярковского судебного района Тюменской области от 22 ноября 2016 года М.В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.
Решением судьи Ярковского районного суда Тюменской области от 29 декабря 2016 года постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ярковского судебного района Тюменской области от 22 ноября 2016 года отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба М.В.А. удовлетворена.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, начальник отдела полиции № 2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» А.С.Г. просит отменить решение судьи Ярковского районного суда Тюменской области и направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что уведомление об обжаловании М.В.А. решения мирового судьи в отдел полиции № 2 не поступало, что лишило возможности предоставления в суд иных доказательств, подтверждающих виновность М.В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
М.В.А., уведомлённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче начальником отдела полиции № 2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» жалобы на указанное выше решение, в установленный срок возражения не направил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в общественном месте, 21 ноября 2016 года в 16 часов 10 минут у <.......> <.......>, М.В.А. находился в состоянии опьянения, имел неряшливый вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения М.В.А. к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.18).
С выводами мирового судьи не согласился судья Ярковского районного суда Тюменской области и прекратил производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1959 г.) следует, что произвольное изменение правового режима лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление невозможно, как невозможен поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 3 Постановления от 17.07.2002 года № 13-П (подтвержденной в Постановлении от 11.05.2005 года 5-П, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предыдущем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.
Данные положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.
В целях реализации данного подхода в пункте 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплена возможность отмены постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвращения дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Отмена вынесенных судебных актов с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения повлекут неправомерное ухудшение положения лица, освобожденного от административной ответственности, и существенное нарушение его прав.
Жалоба не содержит данных, свидетельствующих о каких-либо существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющих фундаментальный характер, и повлиявших на исход дела, а доводы жалобы начальника отдела полиции № 2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» А.С.Г. таковыми не являются.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы начальника отдела полиции № 2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» А.С.Г. и отмены или изменения решения судьи Ярковского районного суда Тюменской области от 29 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М.В.А., не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Ярковского районного суда Тюменской области от 29 декабря 2016 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М.В.А., оставить без изменения, жалобу начальника отдела полиции № 2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» А.С.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
 суда (подпись) А.Г. Антипин
Копия верна:
Заместитель председателя  
 суда А.Г. Антипин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка