Постановление Алтайского краевого суда от 05 мая 2014 года №4А-261/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 мая 2014 года Дело N 4А-261/2014
 
г. Барнаул 05 мая 2014 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу защитника Тардаскина А. Ф. - Коренного С. С.ча на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г. Барнаула от 15 ноября 2013 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 16 января 2014 года, которыми
Тардаскин А. Ф., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец < адрес>, зарегистрированный по < адрес>, директор общества с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>»,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации игрового оборудования,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному старшим инспектором ГИАЗ ОП № УМВД России по г. Барнаулу, ДД.ММ.ГГ в 20 часов 25 минут в помещении, расположенном по < адрес>, директор общества с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>» Тардаскин А.Ф. организовал и проводил азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 29 июня 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
По делу принято вышеуказанное постановление.
Решением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 16 января 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Тардаскина А.Ф. - Коренного С.С. - без удовлетворения.
В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник Тардаскина А.Ф. - Коренной С.С. просит отменить вынесенные судебные постановления, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что мировым судьей незаконно отказано в допросе свидетелей ФИО и ФИО2; Тардаскин А.Ф. при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал, так как не был надлежащим образом извещен о времени и месте его составления, копия протокола ему не направлялась; в постановлении мирового судьи не указано, в чем заключается совершенное Тардаскиным А.Ф. административное правонарушение; вина Тардаскина А.Ф. в совершении административного правонарушения не установлена; доказательства, подтверждающие факт совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежащими отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Между тем указанные требования закона мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тардаскина А.Ф. не были приняты во внимание.
Как усматривается из материалов дела, письмом за подписью заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГ протокол об административном правонарушении в отношении Тардаскина А.Ф. передан для рассмотрения и принятия решения мировому судье судебного участка № 1 Индустриального района г. Барнаула (т.1 л.д.292).
ДД.ММ.ГГ мировой судья судебного участка № 1 Индустриального района г. Барнаула принял дело к производству, назначив его рассмотрение на 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГ (т.2 л.д.2).
Принимая дело об административном правонарушении в отношении Тардаскина А.Ф. к своему производству, мировой судья не учел, что в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Тардаскина А.Ф. о составлении протокола об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, уведомление о необходимости Тардаскина А.Ф. явиться ДД.ММ.ГГ в 11 часов для составления в отношении него протокола об административном правонарушении вручено ДД.ММ.ГГ ФИО3 (т.1 л.д.5), пояснившей, что Тардаскин А.Ф. временно отсутствует дома, находится в < адрес>, и указавшей номер его сотового телефона (л.д.9). Иным образом Тардаскин А.Ф. о составлении протокола об административном правонарушении не извещался.
Таким образом, должностным лицом отдела полиции № УМВД России по г. Барнаулу не были приняты меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждалось дело об административном правонарушении. Несмотря на это, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Тардаскина А.Ф., чем нарушены приведенные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих, что Тардаскину А.Ф. высылалась копия протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г. Барнаула от 15 ноября 2013 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 16 января 2014 года, вынесенные в отношении Тардаскина А.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.
Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
надзорную жалобу защитника Тардаскина А. Ф. - Коренного С. С.ча удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г. Барнаула от 15 ноября 2013 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 16 января 2014 года, вынесенные в отношении Тардаскина А. Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка