Дата принятия: 04 апреля 2019г.
Номер документа: 4А-259/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2019 года Дело N 4А-259/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Дакишвили Тамаза Ильича, по его жалобе на постановление судьи Гурьевского городского суда от 24 сентября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Гурьевского городского суда от 24 сентября 2018г. Дакишвили Т.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации принудительным путем.
Постановление вступило в законную силу.
В жалобе Дакишвили Т.И. просит постановление изменить, исключив наказание в виде административного выдворения, ссылаясь на отсутствие при производстве по делу переводчика и защитника, которые были ему необходимы; длительное проживание в Российской Федерации; наличие судебного решения об установлении факта его проживания в РФ с 2002 г., обращение в УФМС в 2016 г.; гражданство и проживание в РФ его брата; устойчивые родственные и социальные связи в РФ.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены либо изменения постановления отсутствуют.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ( в ред., действовавшей на момент события правонарушения) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Из материалов дела видно, что 22 сентября 2018 г. в г. Гурьевске выявлен гражданин Республики Грузии Дакишвили Т.И., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не выехал из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Дакишвили Т.И., копией паспорта, сведениями СПО "Мигрант-1", иными материалами дела.
Исследованным доказательствам судья дал правильную оценку и обоснованно признал Дакишвили Т.И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Наказание Дакишвили Т.И. назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, признания им вины, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В то же время суд учел непринятие Дакишвили Т.И. в течении длительного времени мер по легализации своего нахождения в Российской Федерации, отсутствие у него в Российской Федерации семьи, иждивенцев. Судом при рассмотрении дела не установлено препятствий для назначения Дакишвили Т.И. дополнительного вида наказания.
Доводы жалобы о нарушении процессуальных прав Дакишвили Т.И. являются необоснованными. Из протокола об административном правонарушении видно, что в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ Дакишвили Т.И. были разъяснены его права, в том числе, право давать объяснения на родном языке, пользоваться услугами переводчика и защитника. От переводчика Дакишвили Т.И. отказался, о чем имеется его запись в протоколе (л.д.2), заявлений, ходатайств о необходимости участия в деле защитника от него не поступало.
Доводы о том, что в отношении Дакишвили Т.И. в 2016 г. вынесено решение об установлении факта проживания в Российской Федерации, что назначение административного выдворения влечет нарушение права Дакишвили Т.И. на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации проживает его родной брат, у которого имеется гражданство РФ, не могут повлечь безусловную отмену либо изменение постановления.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Дакишвили Т.И. длительный период времени незаконно находится на территории Российской Федерации. При этом данные о принятии им мер для своевременного получения документов, подтверждающих законность пребывания, в материалах дела отсутствуют. На какие-либо препятствия в оформлении таких документов Дакишвили Т.И. при рассмотрении дела не ссылался.
При таких обстоятельствах постановление в части назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Дакишвили Т.И. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений норм материального и процессуального права по делу не имеется.
Таким образом, основания для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Гурьевского городского суда от 24 сентября 2018г. оставить без изменения, жалобу Дакишвили Т.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда А.В. Ордынский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
