Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 4А-258/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск Дело № 4А-258/2014 9 июля 2014г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Юрьев И.М., рассмотрев надзорную жалобу Аминова Ф.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 февраля 2014 года и решение судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 марта 2014 года, вынесенные в отношении Аминова Ф.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 февраля 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 марта 2014 года, Аминов Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.
В жалобе Аминова Ф.А., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности и необоснованности.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы надзорной жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению, а судебные акты – отмене, по следующим основаниям.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 февраля 2014 года в отношении Аминова Ф.А. полицейским ОВ ППСП ОМВД РФ по городу Радужному составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что он 21 февраля 2014 года в 20 часов 40 минут в районе дома 29 в микрорайоне 6 города Радужный, находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, невнятную речь, резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.
Оспаривая законность и обоснованность судебных решений, Аминов Ф.А. указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку неопрятность внешнего вида опровергается видеозаписью события, невнятная речь и запах алкоголя изо рта, сами по себе не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из диспозиции статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) следует, что административно-противоправным и наказуемым признается появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 2003 года N 328-О, норма статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена на защиту общественного порядка, общественной безопасности, нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.
Особенность объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).
Согласно рапортам сотрудников полиции Ж. и А., 21 февраля 2014 года около 20 часов 40 минут в районе дома 29 в микрорайоне 6 города Радужный ими был задержан Аминов Ф.А., который находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, невнятную речь, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 8, 9).
Вместе с этим, при рассмотрении жалобы Аминова Ф.А. на постановление по делу об административном правонарушении в Радужнинском городском суде исследован CD-диск, содержащий три видеозаписи события вмененного Аминову Ф.А. административного правонарушения.
Вопреки требованиям статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей городского суда не дана полная и всесторонняя оценка данным видеозаписям события.
На двух из трех представленных видеозаписях запечатлен момент, когда Аминов Ф.А. находится в помещении здания отдела полиции, сидит на стуле. Внешний вид Аминова Ф.А., вопреки утверждениям сотрудников полиции, не может быть оценен как неопрятный, вызывающий брезгливость и (или) отвращение. На третьей видеозаписи запечатлен момент разговора между Аминовым Ф.А. и сотрудником полиции на улице, в плохо освещенном месте, при этом сделать вывод о шатающейся походке Аминова Ф.А. из данной видеозаписи нельзя, как и то, что он находится в сильном алкогольном опьянении.
Выводы судьи городского суда о том, что представленные видеозаписи свидетельствуют о неадекватном поведении Аминова Ф.А., поскольку он оскорблял сотрудников полиции, не могут быть положены в основу доказанности вины Аминова Ф.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не образует объективную сторону данного административного правонарушения.
Нахождение Аминова Ф.А. в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждено протоколом медицинского освидетельствования, само по себе не является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нахождение лица в состоянии алкогольного опьянения должно сопровождаться такими его действиями (бездействием), которые бы оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность.
Материалы дела не содержат доказательств того, что кто-либо являлся свидетелем вмененного Аминову Ф.А. административного правонарушения и воспринимал его действия как оскорбляющие человеческое достоинство и общественную нравственность.
Вместе с этим судьей городского суда отказано в удовлетворении ходатайства Аминова Ф.А. о вызове и допросе понятых, указанных в процессуальных документах, которые могли быть допрошены в качестве свидетелей (л.д. 30).
Изложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что материалами дела об административном правонарушении объективно не подтверждается факт совершения Аминовым Ф.А. действий, которые бы оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, что исключает наличие в его действиях состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 февраля 2014 года и решение судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 марта 2014 года, вынесенные в отношении Аминова Ф.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием в действиях Аминова Ф.А. состава вмененного ему административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Аминова Ф.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 февраля 2014 года и решение судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 марта 2014 года, вынесенные в отношении Аминова Ф.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подпись И.М. Юрьев
Верно:
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры И.М. Юрьев
