Постановление Волгоградского областного суда от 28 апреля 2018 года №4А-257/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2018 года Дело N 4А-257/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу генерального директора АО "Камышинский хлебокомбинат" Кутепова Юрия Николаевича на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора по охране окружающей среды на территории Волгоградской области С.Г.В. от 27 марта 2017 г., решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 22 декабря 2017 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 6 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 КоАП РФ, в отношении АО "Камышинский хлебокомбинат",
установил:
постановлением государственного инспектора по охране окружающей среды на территории Волгоградской области С.Г.В. от 27 марта 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 22 декабря 2017 г. и решением судьи Волгоградского областного суда от 6 февраля 2018 г. АО "Камышинский хлебокомбинат" признано виновным по ст.8.46 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлениями, генеральный директор АО "Камышинский хлебокомбинат" Кутепов Ю.Н. обратился в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты, просит отменить, совершенное правонарушение признать малозначительным и освободить юридическое лицо от наказания, ограничившись устным замечанием.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, а также возражения и.о. Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Гасанова Р.А., прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 21 июня 2014г. N219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном ст.69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды". В действие введена ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 21 июня 2014г. N219-ФЗ с 1 января 2015 года.
Согласно ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10 января 2002г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Как следует из материалов дела, 2 марта 2017 г. в 15 часов 50 минут Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения АО "Камышинский хлебокомбинат" законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой было установлено, что АО "Камышинский хлебокомбинат" эксплуатирует 35 стационарных источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу, из них 11 организованных, которые выбрасывают в атмосферу 8,143 т. в год загрязняющих веществ 22 наименований, при этом заявка о постановке на государственный учет объекта негативного воздействия на окружающую среду до 1 января 2017 г. обществом не подана.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия генерального директора АО "Камышинский хлебокомбинат" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ.
Постановление о привлечении АО "Камышинский хлебокомбинат" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено АО "Камышинский хлебокомбинат" в пределах, установленных санкцией ст. 8.46 КоАП РФ.
Довод надзорной жалобы генерального директора АО "Камышинский хлебокомбинат" Кутепова Ю.Н. о малозначительности совершенного юридическим лицом правонарушения несостоятелен, так как выявленное нарушение свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению требований закона в области охраны окружающей среды и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Признаков малозначительности, в том смысле, который заложен в понятие малозначительности совершенного административного правонарушения пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", из материалов дела не усматривается.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность состоявшихся по делу актов, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления государственного инспектора по охране окружающей среды на территории Волгоградской области С.Г.В. от 27 марта 2017 г., решения судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 22 декабря 2017 г. и решения судьи Волгоградского областного суда от 6 февраля 2018 г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу генерального директора АО "Камышинский хлебокомбинат" Кутепова Юрия Николаевича оставить без удовлетворения.
Постановление государственного инспектора по охране окружающей среды на территории Волгоградской области С.Г.В. от 27 марта 2017 г., решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 22 декабря 2017 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 6 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 КоАП РФ, в отношении АО "Камышинский хлебокомбинат" оставить без изменения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка