Постановление Забайкальского краевого суда от 13 июня 2018 года №4А-257/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 4А-257/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу заместителя начальника Отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России "Агинский" Мункуева А.Д. на вступившее в законную силу решение судьи Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 28 марта 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Головиной А. В.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N68 Дульдургинского судебного района Забайкальского края от 20 февраля 2018 года Головина А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 28 марта 2018 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, заместитель начальника ОП по Дульдургинскому району МО МВД России "Агинский" Мункуев А.Д просит решение судьи Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 28 марта 2018 года отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 20.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Как усматривается из материалов дела, 14 февраля 2018 года около 16 часов 30 минут Головина А.В. находилась на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, имела неопрятный внешний вид, шаталась из стороны в сторону, плохо ориентировалась во времени и пространстве, тем самым оскорбляла человеческое достоинство и нравственность.
По данному факту 14 февраля 2018 г. должностным лицом ОП по Дульдургинскому району в отношении Головиной А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Головиной А.В. постановлением мирового судьи судебного участка N68 Дульдургинского судебного района от 20 февраля 2018 года к административной ответственности, предусмотренной названной нормой.
Судья районного суда при рассмотрении протеста прокурора Дульдургинского района не согласился с выводами мирового судьи, отменил постановление и прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Головиной А.В. состава административного правонарушения, сославшись на то, что из обвинительного заключения по обвинению Головиной А.В. в совершении преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ, показаний Головиной А.В. и свидетеля Ким Ц.Б., следует, что в момент совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, Головина А.В. находилась в дежурной части отделения полиции по Дульдургинскому району.
С таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться, поскольку из названных доказательств такой вывод однозначно не следует, в связи с чем он подлежит исключению из решения суда.
Вместе с тем, согласно пункту 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть отменены лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Поскольку таких нарушений при производстве по делу допущено не было, оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.
Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 46 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что произвольное изменение правового режима лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление невозможно, как невозможен поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления. Данный вывод является общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу заместителя начальника ОП по Дульдургинскому району МО МВД России "Агинский" Мункуева А.Д. удовлетворить частично. Решение судьи Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ, в отношении Головиной А.В. изменить, исключить из описательно-мотивировочной части указание на то, что в момент совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, Головина А.В. находилась в дежурной части ОП по Дульдургинскому району. В остальной части решение оставить без изменения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка