Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 декабря 2017 года №4А-257/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2017 года Дело N 4А-257/2017
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу Лысенко Наталии Федоровны на вступившие в законную силу постановления мирового судьи судебного участка N 24 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 11 августа 2017 года и решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лысенко Наталии Федоровны, родившейся <дата>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 24 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 11 августа 2017 года (дело ) Лысенко Н.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 24 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 11 августа 2017 года (дело ) Лысенко Н.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия.
Не согласившись с указанными постановлениями, Лысенко Н.Ф. обжаловала их в районный суд.
Дела по жалобам Лысенко Н.Ф. объединены и рассмотрены в одном судебном производстве. Решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 года указанные постановления мирового судьи изменены, Лысенко Н.Ф. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 6 статьи 20.8, частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, ей назначено наказание с применением части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия марки <1> , и огнестрельного оружия марки <2> .
В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобе Лысенко Н.Ф. просит отменить указанные выше постановления мирового судьи и решение судьи районного суда, переквалифицировать ее действия на часть 1 статьи 20.11 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду малозначительности. Указывает, что ей не был разъяснен порядок продления срока действия разрешения на хранение оружия. За нарушение установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение оружия предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ. Судом не дано надлежащей оценки тому, что до истечения срока действия разрешения Лысенко Н.Ф. обращалась в отдел полиции для продления срока указанного разрешения. Умысла на незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия у нее не было. Срок хранения оружия с 19 июля 2017 года по 25 июля 2017 года без специального разрешения незначительный. Она является пенсионеркой, получает только пенсию, на ее иждивении находится несовершеннолетний ребенок. В настоящее время подготовлены все необходимые документы для продления срока разрешения на оружие, то есть приняты меры по устранению нарушения. Совершенное ею административное правонарушение является малозначительным, поскольку оно не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл 14 ноября 2017 года, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.
Как установлено мировым судьей и видно из материалов дела, Лысенко Н.Ф. незаконно хранила огнестрельное гладкоствольное оружие <1> , и огнестрельное гладкоствольное оружие <2> .
Указанные обстоятельства и вина Лысенко Н.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении , протоколом об административном правонарушении , протоколом изъятия оружия и боевых припасов, рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл, сообщением инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Волжск, Звениговскому и Моркинскому районам (г. Волжск) отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Марий Эл, копиями разрешений РСОа , РСОа на хранение (без права ношения) огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, выданных Лысенко Н.Ф. и действительных до 19 июля 2017 года, другими материалами дела.
Доводы Лысенко Н.Ф. о необходимости переквалификации ее действий на часть 1 статьи 20.11 КоАП РФ были проверены судьей районного суда и признаны необоснованными. Судья правильно указал в решении, что Лысенко Н.Ф. осуществляла незаконное хранение огнестрельного оружия по месту жительства по истечении срока действия разрешения на его хранение.
Статьей 13 Закона об оружии установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.
Согласно пункту 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814, статьи 22 Закона об оружии, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения (продления) соответствующих лицензий и разрешений.
Как следует из материалов дела, разрешение РСОа и разрешение РСОа на хранение (без права ношения) огнестрельного гладкоствольного оружия <1> , и огнестрельного гладкоствольного оружия <2> , выданы Лысенко Н.Ф. 19 июля 2012 года, и были действительны до 19 июля 2017 года.
В соответствии с приведенными нормами права, с заявлением о продлении срока указанных документов в ОМВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл Лысенко Н.Ф. должна была обратиться не позднее 19 июня 2017 года. Однако с заявлением о продлении срока указанных документов она не обратилась. В период с 19 июля 2017 года по 24 июля 2017 года Лысенко Н.Ф. осуществляла незаконное хранение огнестрельного оружия.
Все собранные по настоящему делу доказательства оценены мировым судьей и судьей районного суда на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Выводы судей обеих инстанций о виновности Лысенко Н.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, являются правильными.
Доводы жалобы о признании совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ были также проверены судьей районного суда. Судья обоснованно пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для признания совершенного Лысенко Н.Ф. административного правонарушения малозначительным. Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении.
Кроме того, по смыслу статьи 2.9 КоАП РФ и пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности правонарушения, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных и определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.
Постановление о привлечении Лысенко Н.Ф. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Лысенко Н.Ф. в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ.
С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановления мирового судьи судебного участка N 24 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 11 августа 2017 года и решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лысенко Наталии Федоровны оставить без изменения, жалобу Лысенко Н.Ф. - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Марий Эл Бабин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка