Постановление Ярославского областного суда от 05 сентября 2017 года №4А-257/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 сентября 2017 года Дело N 4А-257/2017
 
г.Ярославль 5 сентября 2017 года
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу начальника муниципальной жилищной инспекции мэрии г. Ярославля - главного муниципального жилищного инспектора ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 23 мая 2017 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 3 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района», расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Урицкого, д.38 «а»,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 3 апреля 2017 года, составленному главным специалистом - муниципальным жилищным инспектором отдела по контролю за содержанием муниципального жилищного фонда и соблюдением правил предоставления коммунальных услуг, ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» не обеспечило выполнение в установленный срок - к 16 марта 2017 года п.п.1 и 2 предписания от 17 февраля 2017 года об устранении нарушений лицензионных требований в многоквартирном доме по адресу: г. Ярославль, ул. Урицкого, д. 52, а именно: не обеспечен доступ представителей специализированной организации к газовому оборудованию в 38 квартирах дома, не обеспечена периодическая проверка вентиляционных каналов в 51 квартире дома специализированной организацией.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 23 мая 2017 года производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 3 июля 2017 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба начальника муниципальной жилищной инспекции мэрии г. Ярославля - главного муниципального жилищного инспектора ФИО1- без удовлетворения.
В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, принятии по делу нового решения. Автор жалобы приводит доводы о правомочности действий муниципальной жилищной инспекции мэрии г. Ярославля по проведению проверок соблюдения ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ярославской области в области жилищных правоотношений. Полагает, что невыполнение ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» предписания муниципальной жилищной инспекции мэрии г. Ярославля об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района», уведомленное в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом жалобы на постановление мирового судьи и решение судьи районного суда, представило возражения, в которых просит оставить без изменения судебные постановления по настоящему делу.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.Прекращая производство по делу, мировой судья и судья районного суда исходили из того, что ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района», осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, могло быть привлечено к административной ответственности за невыполнение предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, являющейся специальной по отношению к ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Муниципальная жилищная инспекция мэрии г. Ярославля не наделена полномочиями на проведение проверок соблюдения управляющими организациями лицензионных требований.
В силу п.З ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление и решения по делу об административном правонарушении отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы с возвращением дела на новое рассмотрение возможна лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких существенных нарушений норм процессуального права мировым судьей и судьей районного суда не допущено.
Постановление мирового судьи и решение судьи районного суда мотивированны и отвечают требованиям ст.30.7 КоАП РФ. Доводы жалобы сводятся к нарушению мировым судьей и судьей районного суда норм материального права и не могут служить основанием к отмене вступивших в законную силу судебных постановлений о прекращении производства по делу.
Кроме того, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца. Срок давности привлечения ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» за совершение вмененного правонарушения истек к моменту рассмотрения дела судьей районного суда.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 23 мая 2017 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 3 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» оставить без изменения, а жалобу начальника муниципальной жилищной инспекции мэрии г. Ярославля - главного муниципального жилищного инспектора ФИО1 - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
Областного суда В.Н. Ананьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка