Дата принятия: 21 февраля 2018г.
Номер документа: 4А-2565/2017, 4А-180/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2018 года Дело N 4А-180/2018
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "<данные изъяты>"-генерального директора Мартиросова Г.Г. на решение Королевского городского суда Московской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении ООО "<данные изъяты>",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "<данные изъяты>" Ситниной Е.В. от 22 февраля 2017 года ООО "<данные изъяты>", расположенное по адресу:<данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением Королевского городского суда Московской области от 10 июля 2017 года постановление должностного лица органа административной юрисдикции оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, законный представитель ООО "<данные изъяты>" его обжаловал в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ и просил отменить по тем основаниям, что административным органом была нарушена процедура привлечения Общества к административной ответственности.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.
Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.
В соответствии с п. 2 и п. 4 ст. 15 Закона N 33 "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
С федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон.
Национальный парк "Лосиный остров", образованный Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.08.1983 N 401 "О создании государственного природного национального парка "Лосиный остров", отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения (Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 280 "О национальном парке "Лосиный остров") и находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2056-р).
Как следует из материалов дела, 30 декабря 2016 года в 09 часов 15 минут на территории национального парка "<данные изъяты>" в квартале 12 Мытищинского лесопарка по адресному ориентиру: <данные изъяты>, в ходе осмотра участковым государственным инспектором по надзору в области охраны и использования территории национального парка и его охранной зоны обнаружено складирование ООО "<данные изъяты>" снега на площади 32 квадратных метра без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Указанные действия ООО "<данные изъяты>" квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ.
Факт административного правонарушения и виновность Общества в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом о вывозе снега от 30 декабря 2016 года; фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ; уставом Общества; выкопировкой из плана Мытищинского лесопарка и другими доказательствами.
Вывод должностного лица и судебных инстанций о наличии в действиях ООО "<данные изъяты>" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались при рассмотрении дела и жалоб и получили надлежащую оценку в постановлении по делу об административном правонарушении и судебных решениях в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, орган административной юрисдикции и судья Королевского городского суда Московской области пришли к правильному выводу о наличии вины ООО "<данные изъяты>" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.
Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения, находится в пределах санкции статьи.
Постановление должностного лица органа административной юрисдикции соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Королевским городским судом жалоба на постановление должностного лица рассмотрена в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, приведенные в ней доводы, в том числе, что административным органом была нарушена процедура привлечения Общества к административной ответственности, проверены и отклонены как необоснованные.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Довод жалобы о составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом в отсутствие представителя общества, не влечет отмену состоявшихся по делу актов.
Из материалов дела следует, что должностным лицом приняты необходимые меры к надлежащему и своевременному извещению законного представителя общества о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении путем вручения соответствующего извещения по месту нахождения общества (л.д.128,л.д.75,76).
Право лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу об административном правонарушении, на защиту в ходе производства по делу реализовано. Жалоба на постановление должностного лица рассмотрена с участием защитника общества, который давал объяснения относительно обстоятельств правонарушения, участвовал в исследовании доказательств, пользовался иными процессуальными правами, его доводы являлись предметом проверки в ходе судебного заседания.
Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом акте.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебной инстанцией обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
.
ПОСТАНОВИЛ:
решение Королевского городского суда Московской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении ООО "<данные изъяты>", оставить без изменения, жалобу законного представителя Мартиросова Г.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
