Постановление Калининградского областного суда от 16 мая 2019 года №4А-256/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 4А-256/2019
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу ООО "Жилищный трест - Лучший дом" на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 13 сентября 2018 года, решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Жилищный трест - Лучший дом",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 13 сентября 2018 года ООО "Жилищный трест - Лучший дом" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Решением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 ноября 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба юридического лица - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 18 апреля 2019 года, Общество просит отменить вышеуказанные судебные постановления.
Определением и.о. заместителя председателя Калининградского областного суда от 19 апреля 2019 года жалоба принята к рассмотрению. Дело в отношении ООО "Жилищный трест - Лучший дом" поступило в Калининградский областной суд 25 апреля 2019 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело в полном объеме, нахожу вынесенные по делу постановления подлежащими оставлению без изменения.
В силу положений ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 50000 руб. до 100000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Из материалов дела усматривается, что 26 июня 2018 года в Калининградскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступило обращение по поводу нарушения ООО "Жилищный трест - Лучший дом" природоохранного законодательства при обращении с ртутьсодержащими лампами. 05 июля 2018 года заместителем Калининградского межрайонного природоохранного прокурора было принято решение о проведении проверки соблюдения вышеуказанным Обществом законодательства об охране окружающей среды и отходах производства и потребления, срок проверки установлен с 09 июля 2018 года по 07 августа 2018 года.
05 июля 2018 года в адрес проверяемого юридического лица было направлено почтовое отправление с требованием о явке в Калининградскую межрайонную природоохранную прокуратуру 09 июля 2018 года к 17 час. 00 мин. для дачи объяснений по доводам поступившей жалобы с одновременным предоставлением документов, регламентирующих деятельность общества, связанную с обращением с ртутьсодержащими лампами. К данному требованию была приложена копия решения о проведении проверки, также копии названных документов были направлены Обществу посредством электронной почты. Тем не менее, к назначенному сроку представитель юридического лица в Калининградскую межрайонную природоохранную прокуратуру не явился, в ходе проверки отчета об отслеживании почтового отправления было установлено, что требование о явке было получено адресатом 09 июля 2018 года в 15 час. 14 мин.
12 июля 2018 года Обществу было направлено повторное требование о явке к 09 час. 00 мин. 19 июля 2018 года, копии требования были направлены посредством электронной почты, а также факсимильной связью. Названное почтовое отправление было получено адресатом 16 июля 2018 года, однако к установленному сроку 19 июля 2018 года представитель ООО "Жилищный трест - Лучший дом" не явился, запрошенные документы также не были представлены. Своим бездействием названное Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Вина ООО "Жилищный трест - Лучший дом" в совершении указанного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 25 июля 2018 года (л.д. 4-9), копией требования от 05 июля 2018 года N 211ж-2017/18 (л.д. 44-45), копией решения о проведении проверки от 05 июля 2018 года N 211ж-2017/18 (л.д. 46), копией требования N 211ж-2017/18 от 12 июля 2018 года (л.д. 49-50), копией объяснений представителя ООО "Жилищный трест - Лучший дом" Чейпеша С.С. от 25 июля 2018 года (л.д. 60-62), копией объяснений представителя ООО "Жилищный трест - Лучший дом" Скаковской Ю.О. от 25 июля 2018 года (л.д. 67-69), протоколом судебного заседания мирового судьи от 13 сентября 2018 года (л.д. 77-78).
Данные доказательства, которым судебными инстанциями в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ была дана правильная оценка, являются достаточными для установления вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 вышеназванного Кодекса.
Довод жалобы о том, что в ООО "Жилищный трест - Лучший дом" не поступал оригинал требования органа прокуратуры от 05 июля 2018 года, опровергается собранными по делу доказательствами. В частности, в материалах дела имеется копия отчета об отслеживании почтового отправления, согласно которому оформленная надлежащим образом копия требования была получена Обществом 09 июля 2018 года в 15 час. 14 мин. Кроме того, в своих объяснениях от 25 июля 2018 года представители ООО "Жилищный трест - Лучший дом" не отрицали факт получения требования Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуры от 05 июля 2018 года.
Ссылка законного представителя Общества на то, что истребованные прокуратурой документы не могли быть представлены в установленный срок по причине необходимости получения дубликата утерянного удостоверения о повышении квалификации по программе "Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения", сама по себе не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО "Жилищный трест - Лучший дом" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. В частности, представитель Общества не явился в Калининградскую межрайонную природоохранную прокуратуру к назначенному времени 09 и 19 июля 2018 года, при этом какие-либо сведения об уважительности причин неявки и непредставления имеющихся документов в органы прокуратуры представлены не были. Учитывая изложенное, не имеется оснований сомневаться в правильности выводов судебных инстанций о том, что ООО "Жилищный трест - Лучший дом" не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Ссылка представителя Общества на малозначительность деяния и возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении, сама по себе не влечет отмену вынесенных судебных постановлений. Действительно, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья вправе освободить лицо, совершившее такое правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Вместе с тем прекращение производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения является правом, а не обязанностью судьи, в связи с чем само по себе неприменение вышеуказанных положений КоАП РФ не свидетельствует об ошибочности вынесенных по делу судебных постановлений.
При таких обстоятельствах, поскольку вина ООО "Жилищный трест - Лучший дом" в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией соответствующей статьи, оснований для изменения вынесенных по делу постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 13 сентября 2018 года, решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Жилищный трест - Лучший дом" оставить без изменения, жалобу ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка