Постановление Забайкальского краевого суда от 23 мая 2018 года №4А-256/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2018 года Дело N 4А-256/2018
И.о. председателя Забайкальского краевого суда Ходусова И.В., рассмотрев жалобу Асанова И. на вступившее в законную силу постановление судьи Ингодинского районного суда города Читы от 14 августа 2014 года, вынесенное в отношении Асанова Исланбека по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Ингодинского районного суда города Читы от 14 августа 2014 года Асанов И. (21 сентября 2017 года изменил фамилию и имя на Мийзамидинов Руслан) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Асанов И. просит указанное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).
Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом о правовом положении иностранных граждан, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверочного мероприятия, проведённого сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю совместно с сотрудниками ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю 13 августа 2014 года в 16 часов 20 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин К. Асанов И., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после истечения 16 декабря 2013 года срока временного пребывания его на территории Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 14 августа 2014 года (л.д. 3-4), рапортом инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Коновалова Д.А. (л.д. 1), уведомлением о прибытии (л.д. 5), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан (л.д. 7-8), которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, совершённое Асановым И. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.
Ссылки в жалобе на то, что Асанов И. не имел возможности своевременно продлить срок своего пребывания на территории Российской Федерации по причине ухода за проходившим лечение несовершеннолетним ребёнком, отклоняются.
Из приложенных к жалобе документов усматривается, что М., <Дата> года рождения, находился на стационарном лечении в государственном учреждении здравоохранения "*" в период с 25 сентября по 3 октября 2013 года.
Учитывая, что срок временного пребывания Асанова И. на территории Российской Федерации оканчивался 16 декабря 2013 года, он не был лишён возможности принять своевременные меры к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации после выписки ребёнка.
Проживание на территории Российской Федерации на момент выявления совершённого Асановым И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, его сына - М., <Дата> года рождения, являющегося гражданином К., не ставит под сомнение законность назначения Асанову И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и о нарушении статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не свидетельствует.
Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении Асанову И. административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьёй районного суда были соблюдены.
Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Асанову И. этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
То обстоятельство, что в настоящее время Асанов И., изменивший имя и фамилию на Мийзамидинов Р., проживает с супругой и тремя несовершеннолетними детьми - гражданами К. - на территории Российской Федерации, куда он, по его утверждению, въехал спустя три года после исполнения постановления об административном выдворении, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта также не является.
Постановление о назначении Асанову И. административного наказания вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления судьи районного суда, не установлено.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Ингодинского районного суда города Читы от 14 августа 2014 года, вынесенное в отношении Асанова И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Асанова И. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Забайкальского краевого суда И.В. Ходусова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка