Постановление Смоленского областного суда от 01 августа 2017 года №4А-256/2017

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 01 августа 2017 года Дело N 4А-256/2017
 
01 августа 2017 года г. Смоленск
Заместитель председателя Смоленского областного суда Батршин Р.Ю., рассмотрев жалобу защитника МБДОУ «Детский сад № 24» г. Смоленска Лавриненкова А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Заднепровского районного суда от 01 декабря 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области Чикилева Е.Г. № 7-1637-16-ОБ/181/79/6 от 12 октября 2016 года МБДОУ «Детский сад № 24» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 13 июня 2017 года указанное постановление изменено, решено прекратить производство по делу за отсутствием состава вменяемого административного правонарушения в части таких нарушений как: не соблюдение периода в виде 15 календарных дней для выплаты заработной платы сотрудникам организации; не выплату Мятлевой И.Н. доплаты в размере 10% за работу с дез.растворами, установленной ее трудовым договором, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник МБДОУ «Детский сад № 24» г. Смоленска Лавриненков А.А. просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на то, что судом не был принят во внимание тот факт, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса
Обстоятельством, послужившим основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, явилось то, что в результате проведенной внеплановой выездной проверки в период с 22 сентября 2016 по 18 октября 2016 с целью защиты прав и интересов работников в связи с обращением Мятлевой И.Н., на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Смоленской области от 22 сентября 2016 года № 7-1637-16-ОБ/181/79/1 в отношении МБДОУ «Детский сад № 24», были выявлены нарушения трудового законодательства Российской Федерации, выразившиеся в том, что МБДОУ «Детский сад № 24» не соблюдается период в виде 15 календарных дней для выплаты заработной платы сотрудникам организации. Младшему воспитателю МБДОУ «Детский сад № 24» Мятлевой И.Н. не выплачивается доплата в размере 10 % за работу с дез.растворами, установленная ее трудовым договором. В нарушение ст.117 ТК РФ Мятлевой И.Н. в 2016 не представлялся дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда; в нарушение ст.92 ТК РФ, аттестации рабочих мест по условиям труда МДБОУ ДС №24 г.Смоленска Мятлевой И.Н. с классом вредности 3.1 (по результатам аттестации рабочих мест) не установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. В нарушение ст.152 ТК РФ Мятлевой И.Н. не оплачивалась сверхурочная работа в январе, феврале, марте и апреле 2016 года.
По результатам указанной проверки Государственной инспекции труда в Смоленской области 10 октября 2016 составлен акт проверки и выдано предписание №7-1637-16-ОБ/181/79/3 об устранении нарушений трудового законодательства.
10 октября 2016 года в отношении МБДОУ «Детский сад № 24» составлен протокол об административном правонарушении №7-1637-16-ОБ/181/79/4.
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области Чикилева Е.Г. № 7-1637-16-ОБ/181/79/6 от 12 октября 2016 года МБДОУ «Детский сад № 24» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, выразившееся в нарушении требований ч.2 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно, работодателем не соблюдается период в виде 15 календарных дней для выплаты заработной платы сотрудникам организации; в нарушение требований п.6 ч.2 ст.22, ст.135 ТК РФ работодателем не выплачивается доплата в размере 10 % за работу с дез. растворами, установленная трудовым договором; в нарушение требований ст.117 ТК РФ ТК РФ работодателем работнику не предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда; в нарушение требований ст.92 ТК РФ работодателем не установлена сокращенная продолжительность рабочего времени; в нарушение требований ст.152 ТК РФ работодателем не оплачивалась сверхурочная работа.
С решением должностного лица согласился в части и судья Заднепровского районного суда г. Смоленска, прекратив производство по административному делу за отсутствием состава вменяемого административного правонарушения в части таких нарушений как: не соблюдение периода в виде 15 календарных дней для выплаты заработной платы сотрудникам организации; не выплаты Мятлевой И.Н. доплаты в размере 10 % за работу с дез. растворами, установленной ее трудовым договором, поскольку отсутствуют нарушения трудового законодательства. В остальной части постановление оставлено без изменения.
В силу ч.2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
В соответствии ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Статьей 23.12 КоАП РФ регламентировано, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Пунктом 8 ч. 2 ст. 23.12 КоАП РФ установлено, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе государственные инспектора труда.
В связи с вышеизложенным, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Смоленской области вправе составлять протоколы об административном правонарушении.
Жалоба не содержит в себе оснований, ставящих под сомнение законность вынесенного решения.
Таким образом, оснований для отмены решения судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 01 декабря 2016 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 01 декабря 2016 года оставить без изменения, а жалобу защитника МБДОУ «Детский сад № 24» г. Смоленска Лавриненкова А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Смоленского областного суда Р.Ю. Батршин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка