Постановление Калининградского областного суда от 17 мая 2019 года №4А-255/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2019 года Дело N 4А-255/2019
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу ООО "Лучший дом в Московском районе" на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 11 сентября 2018 года, решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Лучший дом в Московском районе",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 11 сентября 2018 года ООО "Лучший дом в Московском районе" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Решением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 ноября 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба юридического лица - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 18 апреля 2019 года, Общество просит отменить вышеуказанные судебные постановления.
Определением и.о. заместителя председателя Калининградского областного суда от 19 апреля 2019 года жалоба принята к рассмотрению. Дело в отношении ООО "Лучший дом в Московском районе" поступило в Калининградский областной суд 25 апреля 2019 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело в полном объеме, нахожу вынесенные по делу постановления подлежащими оставлению без изменения.
В силу положений ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 50000 руб. до 100000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Из материалов дела усматривается, что 26 июня 2018 года в Калининградскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступило обращение по поводу нарушения ООО "Жилищный трест - Лучший дом-1" (с 13 июля 2018 года - ООО "Лучший дом в Московском районе") природоохранного законодательства при обращении с ртутьсодержащими лампами. 05 июля 2018 года заместителем Калининградского межрайонного природоохранного прокурора было принято решение о проведении проверки соблюдения вышеуказанным Обществом законодательства об охране окружающей среды и отходах производства и потребления, срок проверки установлен с 09 июля 2018 года по 07 августа 2018 года.
05 июля 2018 года в адрес проверяемого юридического лица было направлено почтовое отправление с требованием о явке в Калининградскую межрайонную природоохранную прокуратуру 09 июля 2018 года к 12 час. 00 мин. для дачи объяснений по доводам поступившей жалобы с одновременным предоставлением документов, регламентирующих деятельность общества, связанную с обращением с ртутьсодержащими лампами. К данному требованию была приложена копия решения о проведении проверки, также копии названных документов были направлены Обществу посредством электронной почты. Тем не менее, к назначенному сроку представитель юридического лица в Калининградскую межрайонную природоохранную прокуратуру не явился, в ходе проверки отчета об отслеживании почтового отправления было установлено, что требование о явке было получено адресатом 09 июля 2018 года в 15 час. 14 мин.
12 июля 2018 года Обществу было повторно направлено требование о явке к 16 час. 40 мин. 19 июля 2018 года, копии требования были направлены посредством электронной почты, а также факсимильной связью. К установленному сроку представитель ООО "Лучший дом в Московском районе" не явился, запрошенные документы не представил. Таким образом, своим бездействием названное Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Вина ООО "Лучший дом в Московском районе" в совершении указанного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 02 августа 2018 года (л.д. 4-10), копией требования от 05 июля 2018 года N 211ж-2017/18 (л.д. 44-45), копией решения о проведении проверки от 05 июля 2018 года N 211ж-2017/18 (л.д. 46), копией требования N 211ж-2017/18 от 12 июля 2018 года (л.д. 49-50), протоколом судебного заседания мирового судьи от 11 сентября 2018 года (л.д. 69-70).
Данные доказательства, которым судебными инстанциями в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ была дана правильная оценка, являются достаточными для установления вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 вышеназванного Кодекса.
Довод жалобы о том, что ООО "Лучший дом в Московском районе" не получало оригинал требования органа прокуратуры от 12 июля 2018 года, в то время как направленные посредством факсимильной связи и электронной почты копии данного требования не считаются документами, имеющими юридическую силу, не влекут признания выводов судебных инстанций ошибочными. В своих письменных объяснениях к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении представитель Общества Скаковская Ю.О. не отрицала факт получения копии требования Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуры от 05 июля 2018 года с приложенными к нему документами, а также получение 13 июля 2018 года копии повторного требования от 12 июля 2018 года по электронной почте, а также факсимильной связью. Тем не менее, несмотря на получение вышеназванных документов, ООО "Лучший дом в Московском районе" не предприняло мер, направленных на немедленное исполнение поступившего требования от 05 июля 2018 года. В частности, в орган прокуратуры в разумный срок не было направлено сообщение о невозможности явки представителя Общества 19 июля 2018 года, не направлено сообщение о неполучении по почте копии повторного требования от 12 июля 2018 года, а также не представлены запрошенные и имеющиеся в распоряжении Общества документы. Какие-либо доказательства обратного представлены не были, представитель Общества в судебном заседании мирового судьи фактически не отрицала вину и ссылалась на невозможность предоставления отдельных документов. Учитывая указанные обстоятельства, не имеется оснований сомневаться в правильности выводов судебных инстанций о том, что в действиях ООО "Лучший дом в Московском районе" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Ссылка представителя Общества на малозначительность совершенного правонарушения и возможность прекращения производства по делу, сама по себе не влечет отмену вынесенных судебных постановлений. Действительно, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья вправе освободить лицо, совершившее такое правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Вместе с тем прекращение производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения является правом, а не обязанностью судьи, в связи с чем само по себе неприменение вышеуказанных положений КоАП РФ не свидетельствует об ошибочности вынесенных по делу судебных постановлений.
При таких обстоятельствах, поскольку вина ООО "Лучший дом в Московском районе" в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией соответствующей статьи, оснований для изменения вынесенных по делу постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 11 сентября 2018 года, решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Лучший дом в Московском районе" оставить без изменения, жалобу ООО "Лучший дом в Московском районе" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка