Постановление Саратовского областного суда от 21 мая 2019 года №4А-255/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 4А-255/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области Кошманова П.Э. на решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 31 октября 2018 года, решение судьи Саратовского областного суда от 17 декабря 2018 года по делу по жалобе Бычкова А.Н. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.32 КоАП РФ, в отношении директора Саратовского филиала публичного акционерного общества "Ростелеком" Бычкова ФИО7,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области Кошманова П.Э. от 10 августа 2018 года Бычков А.Н., занимавший на момент совершения вменяемого правонарушения должность директора Саратовского филиала публичного акционерного общества "Ростелеком", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 31 октября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 17 декабря 2018 года, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области Кошманова П.Э. от 10 августа 2018 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе заявитель просит об отмене решения судьи областного суда и признании постановления должностного лица законным и обоснованным, указывая на несогласие с выводом суда о наличии оснований для прекращения производства по делу.
Копия жалобы направлена Бычкову А.Н., от которого возражения на жалобу не поступили.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.30.12 - 30.19 КоАП РФ.Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание положения ст.30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в областном суде настоящей жалобы срок давности привлечения Бычкова А.Н. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена. КоАП РФ не содержит правовой нормы, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении за пределами срока давности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таких обстоятельствах оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 31 октября 2018 года, решение судьи Саратовского областного суда от 17 декабря 2018 года по делу по жалобе Бычкова А.Н. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.32 КоАП РФ, в отношении директора Саратовского филиала публичного акционерного общества "Ростелеком" Бычкова ФИО8 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка