Дата принятия: 25 апреля 2018г.
Номер документа: 4А-255/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года Дело N 4А-255/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев в жалобу Дорожкиной А.А., поданную в интересах ООО "Главная линия", на вступившее в законную силу постановление врио главного государственного санитарного врача - начальника ФГКУ "736 Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны РФ Бутакова С.С. от 11.05.2017 и решение судьи Воркутинского городского суда от 06.07.2017
по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ,
установил:
Постановлением врио главного государственного санитарного врача - начальника ФГКУ "736 Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны РФ Бутакова С.С. ООО "Главная линия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Воркутинского городского суда приведенное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Дорожкина А.А. просит постановление и решение отменить. В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что Общество не было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом административного органа; обращает внимание, что при повторном рассмотрении должностное лицо не имело права назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, поскольку назначение более строгого наказания при пересмотре материалов дела недопустимо.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Применительно к административному судопроизводству, это означает, что функция разрешения административного дела отделена от функций административного преследования и защиты. Осуществление каждой из них возлагается на различных субъектов.
Инициируя процедуру пересмотра постановления подачей жалобы, лицо, в отношении которого велось производство, реализуя право на защиту, отражает в жалобе доводы о несогласии с вынесенным в отношении него постановлением и решением, которые в силу требований статьи 30.6 КоАП РФ должны быть проверены и признаны судьей обоснованными, либо опровергнутыми материалами дела.
Оспаривая законность принятого должностным лицом постановления, представитель Общества последовательно указывал на то, что ООО "Главная линия" не было уведомлено о времени и месте рассмотрения административного материала.
В этой связи, представитель Общества обращал внимание суда, что должностным лицом нарушены положения статьи 1.6 КоАП РФ, предусматривающие, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Данный довод жалобы, предполагающий в случае его подтверждения, отмену постановления с принятием соответствующего процессуального решения, судьей проверен не был.
Подобное рассмотрение жалобы свидетельствует о существенном процессуальном нарушении положений части 3 статьи 30.6, статьи 30.7 КоАП РФ, не отвечает требованиям о полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что в свою очередь указывает на нарушение права на защиту.
При таких обстоятельствах, оспариваемое решение судьи Воркутинского городского суда подлежит отмене, а материалы дела по жалобе ООО "Главная линия" направлению на новое рассмотрение в Воркутинский городской суд.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Воркутинского городского суда от 06.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Главная линия" - отменить.
Материалы дела по жалобе Дорожкиной А.А., поданную в интересах ООО "Главная линия", на вступившее в законную силу постановление врио главного государственного санитарного врача - начальника ФГКУ "736 Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны РФ Бутакова С.С. от 11.05.2017 направить на новое рассмотрение в Воркутинский городской суд.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя - А.В. Юдин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
