Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 января 2019 года №4А-2548/2018, 4А-6/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 4А-6/2019
Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 13 декабря 2018 года) жалобу Нургалиева Ф.Г. на вступившие в законную силу решение судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 марта 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 мая 2018 года, состоявшиеся в отношении Нургалиева Ф.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника полиции ОМВД России по Татышлинскому району N ... 28 февраля 2018 года Нургалиев Ф.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 марта 2018 года постановление начальника полиции ОМВД России по Татышлинскому району N ... от 28 февраля 2018 года оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 мая 2018 года постановление начальника полиции ОМВД России по Татышлинскому району N ... от 28 февраля 2018 года и решение судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 марта 2018 года оставлены без изменения.
В поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ, жалобе Нургалиев Ф.Г. просит отменить вынесенные по делу судебные акты, указывая на их незаконность и необоснованность, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
В силу ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме. С учетом приведенной правовой нормы проверяется также законность и обоснованность постановления начальника полиции ОМВД России по Татышлинскому району N ... от 28 февраля 2018 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.6, и ч. 2 ст. 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Установлено, что ... года в ... минут на объездной дороге с. ...", Нургалиев Ф.Г. нарушил правила обращения с ломом и отходами черных металлов, а именно - допустил их транспортировку на автомобиле в отсутствие удостоверения о взрывобезопасности.
Указанные обстоятельства Нургалиевым Ф.Г. не оспаривались и подтверждаются: копией рапорта инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Татышлинскому району Башарова Ф.Ф. (л.д. ...); копией протокола об административном правонарушении от ... года (л.д. ...); копией объяснения Нургалиева Ф.Г. от ... года (л.д. ...); копией протокола осмотра (л.д. ...).
Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа, а также судья межрайонного суда и судья Верховного Суда Республики Башкортостан пришли к обоснованному выводу о виновности Нургалиева Ф.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей назначено Нургалиеву Ф.Г. в пределах санкции ст. 14.26 КоАП РФ, основано на данных, подтверждающих его соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Отклоняются как основанные на неверном толковании закона доводы жалобы, сводящиеся к тому, что физические лица вправе перевозить принадлежащий им лом и отходы черных металлов на личном автомобиле в отсутствие удостоверения о взрывобезопасности.
По смыслу положений ст. 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369, физические лица вправе производить непосредственное отчуждение лома и отходов черных металлов (с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы), тогда как его транспортировка может осуществляться лишь транспортной организацией или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, которые должны обеспечить наличие документов, перечисленных в п. 20 упомянутых Правил, в том числе удостоверения о взрывобезопасности.
Таким образом, транспортировка физическими лицами лома и отходов черных металлов в отсутствие удостоверения о взрывобезопасности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ.
Ошибочное указание в постановлении должностного лица на нормативный правовой акт, регулирующий правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, его отмену повлечь не может, поскольку цитируемая ссылка содержит аналогичные положения применительно к правилам обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (пункт 20 соответствующих Правил).
Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных ранее должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, нижестоящими судебными инстанциями, рассмотревшими дело по жалобам, обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для чего не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановила:
постановление начальника полиции ОМВД России по Татышлинскому району N ... года, решение судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 марта 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 мая 2018 года, состоявшиеся в отношении Нургалиева Ф.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Нургалиева Ф.Г. - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
Председателя Верховного Суда
Республики Башкортостан З.У. Латыпова
Справка:
судья Балтачевского межрайонного суда Маркелова И.А.,
судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка