Постановление Ярославского областного суда от 05 сентября 2017 года №4А-254/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 сентября 2017 года Дело N 4А-254/2017
 
г.Ярославль 5 сентября 2017 года
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.П., рассмотрев жалобу начальника муниципальной жилищной инспекции мэрии г.Ярославля - главного муниципального жилищного инспектора ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 23 мая 2017 года и решение судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 3 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района», расположенного по адресу: г.Ярославль, ул.Урицкого, д.38 «а»,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 марта 2017 года, составленному главным специалистом- муниципальным жилищным инспектором отдела по контролю за содержанием муниципального жилищного фонда и соблюдением правил предоставления коммунальных услуг, ОАО «Управляющаяорганизация многоквартирными домами Дзержинского района» не обеспечило выполнение в установленный срок - к 16 марта 2017 года п.п.1 и 2 предписания от 17 февраля 2017 года об устранении нарушений лицензионных требований в многоквартирном доме по адресу: г.Ярославль, ул.Урицкого, д.32, а именно: не обеспечен доступ представителей специализированной организации к газовому оборудованию в 17 квартирах дома, не обеспечена периодическая проверка вентиляционных каналов в 33 квартирах из 119 квартир дома специализированной организацией.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 23 мая 2017 года производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решением судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 3 июля 2017 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба начальника муниципальной жилищной инспекции мэрии г.Ярославля - главного муниципального жилищного инспектора ФИО1- без удовлетворения.
В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда-, принятии по делу нового решения. Автор жалобы приводит доводы о правомочности действий муниципальной жилищной инспекции мэрии г.Ярославля по проведению проверок соблюдения ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ярославской области в области жилищных правоотношений. Полагает, что невыполнение ОАО «Управляющая организация многоквартирт!ши домами Дзержинского района» предписания муниципальной жилищной инспекции мэрии г.Ярославля об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч, 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района», уведомленное в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом жалобы на постановление мирового судьи и решение судьи районного суда, представило возражения, в которых просит оставить без изменения судебные постановления по настоящему делу.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.Прекращая производство по делу, мировой судья и судья районного суда исходили из того, что ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района», осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, могло быть привлечено к административной ответственности за невыполнение предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, являющейся специальной по отношению к ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Муниципальная жилищная инспекция г.Ярославля не наделена полномочиями на проведение проверок соблюдения управляющими организациями лицензионных требований.
В силу п.З ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление и решения по делу об административном правонарушении отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы с возвращением дела на новое рассмотрение возможна лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких существенных нарушений норм процессуального права мировым судьей и судьей районного суда не допущено.
Постановление мирового судьи и решение судьи районного суда мотивированны и отвечают требованиям ст.30.7 КоАП РФ. Доводы жалобы сводятся к нарушению мировым судьей и судьей районного суда норм материального права и не могут служить основанием к отмене вступивших в законную силу судебных постановлений о прекращении производства по делу.
Кроме того, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца. Срок давности привлечения ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» за совершение вмененного правонарушения истек к моменту рассмотрения дела судьей районного суда.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 23 мая 2017 года и решение судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 3 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» оставить без изменения, а жалобу начальника муниципальной жилищной инспекции мэрии г.Ярославля - главного муниципального жилищного инспектора ФИО1 - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
Областного суда В.Н. Ананьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка