Постановление суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2017 года №4А-254/2017

 
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 октября 2017 года Дело N 4А-254/2017
 
г.Салехард 18 октября 2017 года
И.о.председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа Школин А.В., рассмотрев жалобы адвоката Солтамурадова С.Я., представившего ордер №59 от 30 сентября 2017 года и адвоката Минушкиной А.И., представившей ордер №311 от 11 сентября 2017 года, действующих в интересах Адыгёзалова Д.Ф.о., на вступившие в законную силу постановление судьи Надымского городского суда от 28 апреля 2017 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Адыгёзалова Д.Ф.о.,
установил:
постановлением судьиНадымского городского суда от 28 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2017 года, Адыгёзалов Д.Ф.о. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения, адвокат Солтамурадов С.Я. просит об изменении судебных решений и исключении назначенного наказания в виде административного выдворения Адыгёзалова Д.Ф.о. за пределы Российской Федерации. Указывает, что в поселке Пангоды Надымского района проживают родители Адыгёзалова Д.Ф.о., являющиеся гражданами России. Адыгёзалов Д.Ф.о. пропустил срок выезда из Российской Федерации в связи с осуществлением ухода за больным отцом.
Адвокат Минушкина А.И. в жалобе на судебные решения просит их изменить и исключить назначенное Адыгёзалову Д.Ф.о. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В обоснование доводов жалобы указывает, что в России проживают родители Адыгёзалова Д.Ф.о., которые являются гражданами Российской Федерации. Наказание, в виде административного выдворения нарушает права Адыгёзалова в сфере семейной и личной жизни, а также права его несовершеннолетних детей.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалоб, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Из материалов дела следует, что 27 апреля 2017 года в дежурной части отделения полиции поселка Пангоды ОМВД России по Надымскому району выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Азербайджана Адыгёзаловым Д.Ф.о., который прибыл в Российскую Федерацию 18 января 2017 года и по истечении срока пребывания не выехал из Российской Федерации.
Указанное обстоятельство послужило основанием привлечения Адыгёзалова Д.Ф.о. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем с состоявшимися по делу судебными решениями согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В силу статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
В материалах дела содержится копия справки №191, выданной на имя Адыгёзалова Д.Ф.о. о том, что 30 января 2017 года сотрудником УВМ ГУ МВД России по СК от него принято к рассмотрению заявление о выдаче разрешения на временное проживание (л.д.9).
Указанному документу оценка судебными инстанциями не дана.
Вместе с тем, согласно статье 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
При таких обстоятельствах, выводы судебных инстанций о том, что Адыгёзаловым Д.Ф.о. допущено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он не выехал из Российской Федерации по истечении девяноста суток пребывания в Российской Федерации, сделаны без учета приведенных выше положений закона.
Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении.
В этой связи постановленные по делу судебные решения не могут быть признаны законными.
Срок давности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истёк.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Надымского городского суда от 28 апреля 2017 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Адыгёзалова Джейхуна Фархад оглы, отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Надымский городской суд в ином составе.
Жалобы адвокатов Солтамурадова С.Я. и Минушкиной А.И., - оставить без удовлетворения.
И.о.председателя суда
Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) А.В.Школин
Копия верна:
И.о.председателя суда
Ямало-Ненецкого автономного округа А.В.Школин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка