Постановление Нижегородского областного суда от 28 декабря 2018 года №4А-2534/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 декабря 2018 года Дело N 4А-2534/2018
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Стандарт Классик" Чижикова А.Д. на постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год и решение Нижегородского областного суда от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "Стандарт Классик",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год ООО "Стандарт Классик" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предмета правонарушения.
Решением Нижегородского областного суда от 11 июля 2018 года постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе директор ООО "Стандарт Классик" Чижиков А.Д. просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив истребованное по надзорной жалобе дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в п. 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. За правильность нанесения и подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 3.3 ст. 12 указанного Федерального закона проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями-покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26 Закона запрещается оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.
Признавая ООО "Стандарт Классик" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, как судья районного суда, так и судья областного суда исходили из результатов проведенной проверки, по результатам которой было установлено, что ООО "Стандарт Классик" осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками.
С таким выводом судьи районного суда и судьи областного суда согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения проверочных мероприятий по факту выявления и пресечения незаконного оборота спиртосодержащей продукции в принадлежащем ООО "Стандарт Классик" на праве собственности складском помещении, расположенном на территории производственного комплекса по адресу: <адрес>А, обнаружено хранение алкогольной продукции с признаками фальсификации федеральных специальных марок (далее-ФСМ) в количестве 1930 бутылок.
Административным органом вынесено определение от 08 августа 2017 года N06-12/428/2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении расследования в отношении неустановленного лица по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе осмотра помещения составлен протокол взятия проб и образцов от 09.08.2017 N 06-12/428/2017-2 и протокол изъятия от 09.08.2017 N 06-12/428/2017-3.
На основании определения о назначении экспертизы N 06-12/428/2017-4 от 16 августа 2017 года изъятые образцы алкогольной продукции направлены в ЭКЦ Управление на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу для проведения экспертизы подлинности ФСМ (л.д.28-30).
Согласно выводам эксперта, изложенным в заключение N 212 от 28 августа 2017 года, представленные на экспертизу ФСМ и АМ для маркировки алкогольной продукции выполнены не производством ФГУП "ГОЗНАК". ФСМ и акцизные марки для маркировки алкогольной продукции изготовлены способом высокой печати с эластичных печатных форм, голограммы имитированы тиснением фольгой, а также были сделаны путем нанесения на бумагу двух красящих веществ коричневого и серого цветов способом высокой печати.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "Стандарт Классик" дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
27 марта 2018 год постановлением Советского районного суда города Нижний Новгород ООО "Стандарт Классик" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предмета правонарушения.
Между тем, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11 апреля 2007 года серии 64 АБ 480819 нежилое помещение, литер АЗ, расположенное по адресу: <адрес>А, принадлежит на праве собственности ООО "Стандарт Классик", что не оспаривается лицами, участвующими в деле.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03 апреля 2018 года основным видом экономической деятельности ООО "Стандарт Классик" по общественному классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 0209-2014) является аренда и управление собственным или арендованным недвижим имуществом.
Судом установлено, что спорная алкогольная продукция изъята из указанного помещения 09.08.2017, о чем свидетельствует протокол изъятия от 09 августа года N06-12/428/2017-3.
Однако, из представленного в материалах дела договора аренды от 12 января 2015 года следует, что ООО "Стандарт Классик" передало в аренду Троицкому М.Г. нежилое помещение, литер АЗ, общей площадью 501,4 кв.м, расположенное на первом надземном этаже по адресу: <адрес>, ул. <адрес>А в соответствии с поэтажным планом и экспликацией (приложение 1 к договору). Указанное помещение передано арендатору по акту приёма-передачи от 12 января 2015 года.
В имеющихся в материалах дела объяснениях Троицкий М.Г. подтверждает факт наличия арендных правоотношений с ООО "Стандарт Классик" в момент проведения административным органом проверки, в подтверждение чего представлены платежные документы об оплате аренды спорного помещения.
Однако указанные обстоятельства судом были отклонены по мотивам того, что представленные документы о внесении арендных платежей не относятся к спорному периоду.
С указанными выводами также согласиться нельзя, поскольку отсутствие оплаты по договору аренды в спорный период не может быть расценено как обстоятельство, исключающее арендные правоотношения по договору от 12 января 2015 года. Кроме того, арендованное имущество возвращено арендодателю по акту приёма-передачи от 14 августа 2017 года в связи с расторжением договора аренды 12 января 2015 года по соглашению сторон.
В материалах дела также присутствует ответ Управления экономической безопасности противодействия коррупции ГУ МВД России по Саратовской области от 04 мая 2018 года N 3/5206 на запрос ООО "Стандарт Классик" от 06 марта 2018 года, согласно которому алкогольная продукция изъята в рамках уголовного дела N 250337 и передана на хранение арендатору Троицкому М.Г. В отношении переданной на хранение алкогольной продукции составлен передаточный акт.
Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Саратовской области от 14 сентября 2018 года N 3/9657 дан аналогичный ответ на запрос относительно передачи спорного имущества на хранение Троицкому М.Г. в рамках уголовного дела.
Перечень продукции, переданной по акту приёма-передачи от 19 января 2015 года на ответственное хранение Троицкому М.Г. в помещении, расположенном по адресу: <адрес>А, идентичен перечню алкогольной продукции, зафиксированному в протоколе осмотра от 09 августа 2017 года N 06- 12/428/2017-1 и протоколе изъятия от 09 августа 2017 года N06- 12/428/2017-3.
Из изложенного следует, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принадлежность спорной алкогольной продукции ООО "Стандарт Классик".
Таким образом, ООО "Стандарт Классик" не является надлежащим лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в связи с чем, он не может быть признан субъектом данного правонарушения.
Указанные обстоятельства также отражены во вступившем в законную силу постановлении двенадцатого арбитражного апелляционного суда N А57-1833/2018 от 14.09.2018, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении ООО "Стандарт Классик".
При таких обстоятельствах постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год и решение Нижегородского областного суда от 11 июля 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Стандарт Классик" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с отсутствием в действиях ООО "Стандарт ФИО1" состава административного правонарушения).
Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу директора ООО "Стандарт Классик" Чижикова А.Д. удовлетворить.
Постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 год и решение Нижегородского областного суда от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "Стандарт Классик" - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка