Постановление Ростовского областного суда от 06 марта 2019 года №4А-253/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 2019 года Дело N 4А-253/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Лугового С.Ю. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии при администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 08.08.2018, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 15.10.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 13.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении Лугового С.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону N 868 от 08.08.2018 индивидуальный предприниматель Луговой С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 15.10.2018 постановление административного органа оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 13.12.2018 решение судьи районного суда оставлено без изменения.
Луговой С.Ю. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление административного органа и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 указанного Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 октября 2017 года N 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее - Правила благоустройства). Порядок размещения информационных и рекламных конструкций определен главами 15 и 16 указанных Правил.
Как следует из материалов дела, 25.06.2018 в 11.30 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Спартаковская, 26 А, при проверке ИП Лугового С.Ю. выявлено, что на фасаде помещения по указанному адресу, где деятельность осуществляет Луговой С.Ю., без получения соответствующего разрешения размещены информационные таблички об услугах, оказываемых ИП.
Не получив разрешения и разместив такие конструкции, Луговой С.Ю. нарушил Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону.
С учетом изложенного, ИП Луговой С.Ю. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении N 4/4/18 от 25.07.2018, актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 25.06.2018, фотографиями.Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Судьями дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. В судебных актах дана полная и объективная оценка доводам жалоб.
Доводы жалобы о том, что ИП Луговой С.Ю. не является субъектом вмененного ему правонарушения, приводились заявителем в жалобах на постановление административной инспекции, на решение судьи районного суда. Указанные доводы были всесторонне исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.
Утверждения заявителя о незаконном отказе судьей областного суда в удовлетворении ходатайств о проведении экспертизы аудиозаписи, о ведении протокола судебного заседания и участии в судебном заседании прокурора отклоняются. Указанные ходатайства разрешены судьей областного суда в соответствии с требованиями ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отклонено с приведением мотивов такого решения, о чем вынесены соответствующие определения (л.д. 76, 78).
Доводы жалобы об отсутствии состава вмененного правонарушения сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств, и не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было, при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт совершения ИП Луговым С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь их отмену, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление административной комиссии при администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 08.08.2018, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 15.10.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 13.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении ИП Лугового С.Ю. оставить без изменения, жалобу Лугового С.Ю.- без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка