Постановление Калининградского областного суда от 05 июля 2018 года №4А-253/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2018 года Дело N 4А-253/2018
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу защитника директора Муниципального предприятия "Калининградтеплосеть" городского округа "Город Калининград" Куровского Эдуарда Николаевича - Николаевой Ирины Евгеньевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 26 декабря 2017 года и решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального предприятия "Калининградтеплосеть" городского округа "Город Калининград" Куровского Эдуарда Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 26 декабря 2017 года директор МП "Калининградтеплосеть" ГО "Город Калининград" Куровский Э.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Решением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 апреля 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 04 июня 2018 года, заявитель просит отменить вышеназванные судебные акты и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы указывает на ненадлежащее уведомление привлекаемого лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; также на то, что названный протокол составлен в присутствии законного представителя должностного лица Гришина К.Н., который не наделен полномочиями представлять интересы Куровского Э.Н. в органах государственной власти и управления, контролирующих и надзорных органах. Кроме того, ссылается на то, что ввиду возложения полномочий ответственным лицом за пожарную безопасность на МП "Калининградтеплосеть" является главный инженер, таким образом, директор предприятия не является субъектом административного правонарушения, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 13 июня 2018 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении директора МП "Калининградтеплосеть" ГО "Город Калининград" Куровского Э.Н., которое поступило в Калининградский областной суд 18 июня 2018 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело по доводам жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Из материалов настоящего дела усматривается, что 09 ноября 2016 года в отношении МП "Калининградтеплосеть" ГО "Город Калининград" было вынесено предписание N об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 14-15) со сроком его исполнения 01 октября 2017 года. В ходе проведения проверки начальником отделения ОНДиПР Ленинградского района городского округа "Город Калининград" УНДиПР ГУ МЧС России по Калининградской области - государственным инспектором ГО "Город Калининград" по пожарному надзору Д. было установлено, что пункт N 2 вышеназванного предписания не выполнен, срок его исполнения истек, о чем был составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности N от 27 октября 2017 года (л.д. 16-17). В связи с неисполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в отношении должностного лица - директора МП "Калининградтеплосеть" ГО "Город Калининград" Куровского Э.Н. был составлен протокол N от 02 ноября 2017 года об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-5).
Названные доказательства, которым судебными инстанциями в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана правильная оценка, являются достаточными для установления вины директора МП "Калининградтеплосеть" ГО "Город Калининград" Куровского Э.Н. в совершении указанного административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что директор МП "Калининградтеплосеть" ГО "Город Калининград" Куровский Э.Н. необоснованно привлечен к административной ответственности и не является субъектом вмененного правонарушения, несостоятельны.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно положениям ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Распоряжением администрации ГО "Город Калининград" N от 03 сентября 2015 года с Куровским Э.Н. - директором МП "Калининградтеплосеть" продлен трудовой договор на неопределенный срок (л.д. 13).
Согласно Уставу МП "Калининградтеплосеть" ГО "Город Калининград" (л.д. 6-11), утвержденного распоряжением администрации ГО "Город Калининград" N от 04 февраля 2015 года, директор предприятия несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Для исполнения этих требований директор МП "Калининградтеплосеть" ГО "Город Калининград" располагал организационными и распорядительными полномочиями и обязан был контролировать деятельность учреждения, обеспечить исполнение предписания в установленный срок, таким образом, возложение на него ответственности за неисполнение предписания N от 09 ноября 2016 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности является правомерным.
Вопреки доводам жалобы, в материалах дела не содержится сведений о том, что главный инженер МП "Калининградтеплосеть" ГО "Город Калининград" является лицом ответственным за исполнение предписания.
Другие доводы жалобы исследовались мировым судьей и судьей районного суда и признаны несостоятельными по причинам, подробно изложенным в вынесенных по делу судебных решениях.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Судьями обеих инстанций установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, им дана верная оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
Административное наказание назначено директору МП "Калининградтеплосеть" ГО "Город Калининград" Куровскому Э.Н. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией ч. 12 ст. 19.5 названного Кодекса.
Таким образом, учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права, нарушения норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 26 декабря 2017 года и решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника директора Муниципального предприятия "Калининградтеплосеть" городского округа "Город Калининград" Куровского Эдуарда Николаевича - Николаевой Ирины Евгеньевны - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка