Дата принятия: 15 августа 2017г.
Номер документа: 4А-253/2017
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2017 года Дело N 4А-253/2017
15 августа 2017 года г. Петрозаводск
Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах (далее Управление Роспотребнадзора) (...)., поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 12 июля 2017 г., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района Республики Карелия от 23 марта 2017 г. и решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 14 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального общеобразовательного учреждения Березовская начальная общеобразовательная школа (далее МОУ Березовская НОШ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района Республики Карелия от 23 марта 2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МОУ Березовская НОШ прекращено за отсутствием в его действиях состава вменяемого правонарушения.
Решением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 14 июня 2017 г. постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района Республики Карелия от 23 марта 2017 г. оставлено без изменения, а жалоба Управления Роспотребнадзора - без удовлетворения.
В жалобе заявитель выражает несогласие с указанными судебными постановлениями, просит их отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.
Копия жалобы была направлена в адрес МОУ Березовская НОШ, возражений от которого не поступило.
Проверив дело, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.
Как видно из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении основанием для привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности, послужил факт невыполнения МОУ Березовская НОШ в срок до 17 января 2017 г. требований контролирующего органа, содержащихся в предписании от 15 марта 2016 г. № (...), а именно: весь персонал должен быть привит против гриппа в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и иметь сведения о вакцинации против гриппа в личных медицинских книжках. Проверкой было установлено, что один работник учреждения не прошел вакцинацию - отказался от ее прохождения. Результаты проверки оформлены актом от 07 февраля 2017 г.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Мировой судья, прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, указал на то, что МОУ Березовская НОШ не имело возможности для исполнения предписания в том виде, в котором оно было вынесено, поскольку право гражданина на отказ от вакцинации закреплено законодательно.
С данным выводом мирового судьи согласился судья Кондопожского городского суда Республики Карелия.
Согласно положениям ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.
С учетом того, что срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности в настоящее время истек, возможность правовой оценки действий МОУ Березовская НОШ на предмет наличия события или состава вменяемого правонарушения, его виновности в совершении правонарушения, а также соблюдения порядка привлечения к административной ответственности, утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра постановления мирового судьи и решения судьи Кондопожского городского суда не имеется, данные судебные постановления подлежат оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района Республики Карелия от 23 марта 2017 г. и решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 14 июня 2017 г. оставить без изменения, а жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах (...). - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Республики Карелия А.В. Наквас
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
