Постановление Московского областного суда от 17 января 2018 года №4А-2523/2017, 4А-157/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 января 2018 года Дело N 4А-157/2018
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица генерального директора ООО "<данные изъяты>" Лысакова С.В., на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи 208 судебного участка Пущинского судебного района Московской области от 07 сентября 2017 г. и решение Пущинского городского суда Московской области от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.13.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>",
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. мирового судьи 208 судебного участка Пущинского судебного района Московской области от 07 сентября 2017 года, юридическое лицо ООО "<данные изъяты>" (далее общество), ИНН <данные изъяты>; ОГРН <данные изъяты>, место нахождения: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Пущинского городского суда Московской области постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, законный представитель общества Лысаков С.В. их обжаловал в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, указывая на то, что неверно установлены фактические обстоятельства дела.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены или изменения судебных актов не нахожу.
В соответствии со ст. 13.34 КоАП РФ неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с п. 5 ст.46 Федерального закона от 07.07.2003 N126-ФЗ "О связи" оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.
В соответствии п. 13 Правил создания, формирования и ведения Реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени. В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети "Интернет".
В соответствии с ч. 10 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет".
Из материалов дела следует, что ООО "<данные изъяты>" <данные изъяты> в 05 час. 01 мин. по адресу места нахождения: <данные изъяты> нарушение требований с п. 5 ст. 46 Федерального закона "О связи" и ч. 10 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не ограничило доступ к следующим сайтам в сети Интернет, включенным в Реестр запрещенной информации:
адрес ресурса: http://swfchan.com/30/146501/?Kujira+-+Orge%27s +Drek+Punishment.swf, внесен в Реестр запрещенной информации 06 ноября 2014 г. на основании Решения Роскомнадзора от 29 октября 2014 г. N 39744-URL-on. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 08 июня 2017 г. в 02:05:40;
адрес ресурса: http://swfchan.сom/31/154625/Bikini+marks+ girl+%E6%97%A5%E7%84%BC%E3%81%91%E5%B0% 91% E 5%A5%B3.swf, внесен в Реестр запрещенной информации 06 ноября 2014 г. на основании Решения Роскомнадзора от 29 октября 2014 г. N 39768-URL-on. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 08 июня 2017 г. в 02:05:40;
адрес ресурса: http://swfchan.сom/32/159292/?Outlook +on+Ten+K+-+Loli+Videos+8+(%E5%A4%A9%E8%A6%B3K+-%E 3%83%AD%E3%83%AA +%E5%8B%95%E7%94%BB+8)+RJ137680+HHH03+%E3%82%8A%E3%81%8B(%E3%83%9A%E3%83%8B%E3%82%B9%E7%84%A1)%E6%94%BE%E5%BF%83%E7%8A%B6%E6%85%8B%E3%83%94%E3%82%B9%3Cu%3E+%3C%2Fu%3E%E3%83%88%E3%83B3.swf, внесен в Реестр запрещенной информации 06 ноября 2014 г. на основании Решения Роскомнадзора от 29 октября 2014 г. N 39768-URL-on. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 08 июня 2017 г. в 02:05:39;
адрес ресурса: http://mirror198/graniru.info/, внесен в Реестр запрещенной информации 08 февраля 2015 г. на основании Решения Гепрокуратуры от 13 марта 2014 г. N Исорг-27/3-3420-14/. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 08 июня 2017 г. в 05:01:18;
адрес ресурса: http://mirror370/graniru.info/, внесен в Реестр запрещенной информации 29 марта 2015 г. на основании Решения Гепрокуратуры от 13 марта 2014 г. N Исорг-27/3-3420-14/. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 08 июня 2017 г. в 02:00:36;
адрес ресурса: http://www/travelbook.tv/video/sheix-said-raduan-bai%D1%8Aat-prisyaga-priustanovlenii-xalifata/T8gyFL60-Ns, внесен в Реестр запрещенной информации 24 декабря 2016 г. на основании Решения Суда от 10 июня 2013 г. N 2-946/13. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 08 июня 2017 г. в 03:13:34;
адрес ресурса: http://afkarmagazine.com/-%D 9% 83% D8% AA%
D8%А7%D8%A6%D8%A8%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%87%D8A7%D8%AC%D8%B1%D9%8A%D9%86.html, внесен в Реестр запрещенной информации 22 ноября 2016 г. на основании Генпрокуратуры от 04 декабря 2015 г. N 27-31-2015/Ид4082-15. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 08 июня 2017 г. в 00:01:52;
-адрес ресурса: http://www/miscoрy.com/?attachment_id=1350&kgvid_video-embed %5Benable%5D=true, внесен в Реестр запрещенной информации 19 января 2017 г. на основании Генпрокуратуры от 04 декабря 2015 г. N 27-31-2015/Ид4082-15. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 08 июня 2017 г. в 03:13:30.
Доступ к запрещенным ресурсам подтверждается Актом мониторинга и прилагаемыми к нему материалами.
На основании п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан обеспечивать установку в своей сети связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 требований Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". В соответствии с п. 10 Порядка предоставления операторам связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1 - 15.4 Федерального закона от 27 июня 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", утвержденного приказом Роскомнадзора от 17 июля 2014 N 103, технические средства контроля предоставляются радиочастотной службой операторам связи в безвозмездное пользование. Передача технических средств осуществляется на основании акта, составляемого после установки технического средства на узле связи сети связи оператора связи и проверки его взаимодействия с информационными системами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Мониторинг осуществлялся посредством технического средства контроля (Аппаратно- программный Агент АС "РЕВИЗОР", сертификат соответствия: регистрационный номер: ОС-1- СУ-0496, срок действия: с 05 октября 2016 г. до 05 октября 2019 г.), предоставленного оператору связи на основании Договора от 30 ноября 2016 N 37 безвозмездного пользования оборудованием, находящимся в собственности федерального государственного унитарного предприятия "Радиочастотый центр Центрального федерального округа":
Место расположения Узла связи/точки установки технического средства контроля (агента): <данные изъяты>
ID технического средства контроля (агента) ЕС086ВЕ24548-FAFD6BAB9132;
IP-адрес установки технического средства контроля в сети "Интернет" 217.73.196.50;
Заводской номер технического средства контроля (при наличии) 2163061002860;
Дата регистрации технического средства контроля (агента) в АС "Ревизор" 08 ноября 2016.
Вина юридического лица ООО "СтекНет Сервис" в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; актом мониторинга; протоколом мониторинга; копией договора N37 от 30 ноября 2016 года; выпиской из ЕГРЮЛ, и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также проверенными на предмет относимости и допустимости
Мировой судья правильно счел данную совокупность доказательств достаточной для принятия решения по делу и, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об установлении вины общества в инкриминируемом деянии.
Административное наказание назначено по общим правилам его назначения в соответствии с нормами КоАП РФ в пределах санкции ст. 13.34 КоАП РФ.
Постановление и.о. мирового судьи соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ.
Городской суд рассмотрел жалобу на постановление и.о. мирового судьи в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, проверив в полном объеме дело и доводы жалобы. Решение суда законно, обосновано и мотивированно.
Доводы жалобы о том, что акт мониторинга являются ненадлежащим доказательством, поскольку автоматизированная система контроля и мониторинга АС "Ревизор" не сертифицирована как единый комплекс, не могут повлечь удовлетворение жалобы.
Данный довод жалобы был предметом проверки и.о. мирового судьи и по ним имеются мотивированные выводы, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Кроме того материалы дела не содержат сведений, что в результате мониторинга получены недостоверные сведения, не представлены такие доказательства и при подаче жалобы.
Доводы жалобы о том, что в материалах дела не содержится информация, подтверждающая принадлежность ООО "<данные изъяты>" IP-адреса через который происходит вход на запрещенные сайты, подлежат отклонению.
Из материалов дела следует, что должностным лицом проводился мониторинг выполнения техническим средством контроля (агентом) мониторинга сети оператора связи ООО "<данные изъяты>", что зафиксировано должностным лицом в протоколе мониторинга N50/2012 от 09 июня 2017 г.
Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов судей судебных инстанций, выражают субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на его выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.
Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление и.о. мирового судьи 208 судебного участка Пущинского судебного района Московской области от 07 сентября 2017 г. и решение Пущинского городского суда Московской области от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.13.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>", оставить без изменения, а жалобу законного представителя Лысакова С.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка