Постановление Алтайского краевого суда от 27 марта 2019 года №4А-252/2019

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 марта 2019 года Дело N 4А-252/2019
г. Барнаул "_27_" марта 2019 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Алтайского края Фомина А.Н. на вступившее в законную силу постановление судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 4 ноября 2018 года, которым
Мансуров Д.О.у.,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 2 ноября 2018 года, составленному заместителем начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России "Славгородский" Бондаренко Д.С., 2 ноября 2018 года в 15 часов по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Мансуров Д.О.у., который постановлением судьи Кировского районного суда г.Новосибирска от 18 октября 2017 года, вступившим в законную силу 31 октября 2017 года, признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, 2 ноября 2018 года въехал на территорию Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статья 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ).
По делу вынесено вышеуказанное постановление. Мансуров Д.О.у. помещен до выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю.
В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не пересматривалось.
В протесте первый заместитель прокурора Алтайского края Фомин А.Н. просит отменить вступившее в законную силу постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на то, что действия Мансурова Д.О.у. содержат признаки преступления, предусмотренного частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем в отношении него 12 ноября 2018 года старшим дознавателем ОДАП ПУ ФСБ России по Алтайскому краю Туаршевым А.Ш. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела.
В установленный судьей Алтайского краевого суда срок возражения от Мансурова Д.О.у. не поступили.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением судьи Кировского районного суда г.Новосибирска от 18 октября 2017 года, вступившим в законную силу 31 октября 2017 года, Мансуров Д.О.у. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
26 октября 2017 года Мансуров Д.О.у. в установленном порядке выехал за пределы Российской Федерации.
2 ноября 2018 года Мансуров Д.О.у. въехал на территорию Российской Федерации.
Постановлением судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 4 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 15 ноября 2018 года, Мансуров Д.О.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
12 ноября 2018 года старшим дознавателем ОДАП ПУ ФСБ России по Алтайскому краю Туаршевым А.Ш. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Мансурова Д.О.у. по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что 2 ноября 2018 года в 5 часов 7 минут последний пересек государственную границу Российской Федерации, не сообщив сотрудникам полиции о действующем в отношении него запрете на въезд в Российскую Федерацию.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
При решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в пункте 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.
Поскольку при квалификации действий Мансурова Д.О.у. по данному делу и по уголовному делу учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административного правонарушения и преступления, привлечение последнего одновременно к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и к уголовной ответственности по части 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации недопустимо.
При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьей 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
протест первого заместителя прокурора Алтайского края Фомина А.Н. удовлетворить.
Постановление судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 4 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Мансуров Д.О.у. угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова
Справка:
Судья городского суда Н.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка