Постановление Пермского краевого суда от 01 марта 2018 года №4А-252/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2018 года Дело N 4А-252/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу защитника Акционерного общества "Березниковский содовый завод" Калашникова Андрея Владимировича на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России "Березниковский" от 02.05.2017, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.06.2017, решение судьи Пермского краевого суда от 20.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Березниковский содовый завод",
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России "Березниковский" N18810059160005356386 от 02.05.2017 Акционерное общество "Березниковский содовый завод" (далее - АО "Березниковский содовый завод", АО "БСЗ") привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.06.2017, оставленным без изменения решением судьи Пермского краевого суда от 20.07.2017, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба АО "БСЗ" - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 05.02.2018, заявитель ставит вопрос об отмене вынесенных по делу постановления и судебных решений с прекращением производства по делу, указывая, что в действиях ОА "БСЗ" отсутствует событие административного правонарушения, а также не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление.
Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 08.02.2018, поступило в Пермский краевой суд 15.02.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующим.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Из части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N272. В соответствии с пунктом 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2. В Приложении N2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.
В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 03.03.2017 грузоотправитель АО "БСЗ" осуществило погрузку груза "сода кальцинированная техническая марка Б, высший сорт" в мешках общей массой 19,440 тонн, согласно транспортной накладной N ** в транспортное средство Вольво государственный номер ** с полуприцепом государственный номер ** время подачи транспортного средства под погрузку 18:30 час. с превышением допустимой нагрузки на 2 одиночную ось с учетом погрешности весового оборудования составила 10,840 тонн, при допустимой нагрузке 10 тонн, превышение составило 8,4%.
Данный факт установлен актом определения весовых параметров транспортного средства N 2900 от 04.03.2017 в 22:31 на стационарном посту весового контроля N 5 "Менделеевск" по адресу: Республика Татарстан, автодорога Елабуга-Ижевск 14 км.
Таким образом, АО "Березниковский содовый завод" нарушило требования части 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257- ФЗ, части 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N259-ФЗ, Приложения N2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, в связи с чем в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Факт совершения АО "Березниковский содовый завод" административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом о необходимости проверки данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении водителя по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ; товарно-транспортной накладной; письменным объяснением водителя; актом от 04.03.2017 N2900; иными собранными по делу доказательствами.
При рассмотрении жалоб судьи городского и краевого судов на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дали правильную юридическую оценку действиям АО "Березниковский содовый завод" и сделали обоснованный вывод о его виновности.
Вывод о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, соответствует установленным по делу обстоятельствам. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судебных инстанций при принятии судебных постановлений по настоящему делу, в представленных материалах не имеется. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен.
В жалобе заявитель приводит доводы о том, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, по каким именно показателям или документам данный участок автодороги отнесен к автомобильной дороге, максимальная осевая нагрузка на которую составляет 10 тонн/ось; поскольку на момент вынесения постановления этого доказательства не имелось, отсутствовало событие административного правонарушения; направив запрос в ГБУ "Безопасность дорожного движения", суд принял на себя функцию участника судопроизводства; в материалах дела отсутствуют сведения о том, к какой категории относится автодорога, не представлены сведения из Единого государственного реестра автомобильных дорог для установления категории дороги и ее технических характеристик.
Приведенные доводы жалобы не опровергают выводы должностного лица, судей городского и краевого судов о совершении АО "Березниковский содовый завод" вмененного правонарушения, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены постановления и решений.
Ссылка в жалобе, что в материалах дела не содержится информации о том, на какую нагрузку на ось рассчитан участок дороги, на котором производилось взвешивание, несостоятельна исходя из ответа из ГБУ "Безопасность дорожного движения" N 2937 от 06.06.2017, из которого следует, что автомобильная дорога федерального значения "Подъезд к городам Ижевск и Пермь от М- 7 Волга" (прежнее название "Елабуга-Ижевск"), расчетная осевая нагрузка на проходящем по Республике Татарстан участке данной дороги составляет 10 тонн на ось. При этом, запрос судьей информации о категории указанной дороги не может рассматриваться в качестве нарушения требований КоАП РФ.
Таким образом, установив, что АО "Березниковский содовый завод" осуществило погрузку транспортного средства с превышением предельно допустимых осевых нагрузок, должностное лицо правомерно привлекло данное общество к административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления должностного лица и судебных актов при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и получивших надлежащую оценку в постановленных судебных актах в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности АО "Березниковский содовый завод" в совершении данного правонарушения, является обоснованным. Действия общества правильно квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в минимальном размере в пределах, установленных санкцией части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России "Березниковский" от 02.05.2017, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.06.2017, решение судьи Пермского краевого суда от 20.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Березниковский содовый завод", оставить без изменения, жалобу защитника Акционерного общества "Березниковский содовый завод" Калашникова Андрея Владимировича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка