Постановление Кемеровского областного суда от 20 апреля 2016 года №4А-252/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 20 апреля 2016 года Дело N 4А-252/2016
 
г. Кемерово 20 апреля 2016 г.
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении
Муниципального бюджетного учреждения «Служба заказчика ЖКХ», находящегося в < адрес>,
по жалобе директора МБУ «Служба заказчика ЖКХ» А. на постановление государственного инспектора дорожного надзора группы дорожной службы и организации дорожного движения ОГИБДД МО МВД «Беловский» от 09 апреля 2015 г., решение судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2015 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 10 августа 2015 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора дорожного надзора группы дорожной службы и организации дорожного движения ОГИБДД МО МВД «Беловский» от 09 апреля 2015 г. МБУ «Служба заказчика ЖКХ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 300 000 рублей.
Решениями судей Беловского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2015 г. и Кемеровского областного суда от 10 августа 2015 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе директор МБУ «Служба заказчика ЖКХ» А. просит постановление и решения отменить, ссылаясь на то, что учреждение не является лицом, ответственным за содержание дорог; вина учреждения в совершении вменяемого правонарушения не установлена; судами не принято во внимание, что подрядным организациям, проводившим ямочный ремонт в 2011-2014 годах, учреждением были направлена претензии.
Проверив материалы дела, оснований для отмены постановления должностного лица и судебных решений не нахожу.
Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктами 3.1.1. и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине-60 см и глубине-5 см.
Из материалов дела следует, что МБУ «Служба заказчика ЖКХ», приняв на себя обязательства по поддержанию в исправном состоянии автодорог < данные изъяты>, в нарушение ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», не приняло своевременные меры для содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, в нарушение п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», 23 марта 2015 г. на улицах < данные изъяты>, допустило образование неровностей дорожного покрытия, с превышением предельных размеров, затрудняющих движение транспортных средств.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актами выявленных недостатков, фотоматериалом, договором безвозмездного пользования.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало МБУ «Служба заказчика ЖКХ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
Жалобы на постановление городским и вышестоящим судами рассмотрены в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и виновность МБУ «Служба заказчика ЖКХ» в совершении вменяемого ему правонарушения, подтверждается материалами дела, которым судьями первой и второй инстанций дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ.
Ссылка на то, что МБУ «Служба заказчика ЖКХ» не является субъектом административного правонарушения, является несостоятельной, поскольку в соответствии с п. 3.2.3 Договора безвозмездного пользования, заключенного 01 октября 2011 г. с Муниципальным образованием Беловского городского округа < данные изъяты>, МБУ «Служба заказчика ЖКХ» обязалось поддерживать автодороги в исправном состоянии, производить организацию капитального или текущего ремонта.
Следовательно МБУ «Служба заказчика ЖКХ» несет ответственность за ненадлежащее содержание автомобильных дорог, указанных в приложении к Договору безвозмездного пользования.
Доказательства, свидетельствующие о том, что у МБУ «Служба заказчика ЖКХ» отсутствовала возможность для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в материалах дела отсутствуют, законным представителем учреждения не представлены.
Направление МБУ «Служба заказчика ЖКХ» претензий подрядным организациям, проводившим ремонт дорог в 2011-2014 годах, не свидетельствует о принятии учреждением всех зависящих от него мер для поддержания автодорог в исправном состоянии.
Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения в пределах санкции 12.34 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица и судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление государственного инспектора дорожного надзора группы дорожной службы и организации дорожного движения ОГИБДД МО МВД «Беловский» от 09 апреля 2015 г., решение судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2015 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 10 августа 2015 г. оставить без изменения, жалобу директора МБУ «Служба заказчика ЖКХ» А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка