Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 27 марта 2018 года №4А-25/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2018 года Дело N 4А-25/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Марий Эл Купина М.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 декабря 2017 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Садыкова Р. Ф., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 декабря 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Садыкова Р.Ф. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 января 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобе командир СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Марий Эл Купин М.А. просит постановление мирового судьи судебного участка Йошкар-Олинского судебного района от 13 декабря 2017 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда от 24 января 2018 года отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что Садыков Р.Ф. был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается показаниями <...>.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 27 февраля 2017 года, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, КоАП РФ гарантирует право на защиту на всех стадиях производства по делу, включая стадию составления протокола об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении в отношении физического лица должно осуществляться в его присутствии с целью предоставления ему должностным лицом, составляющим протокол, возможности реализовать гарантии, предусмотренные данной статьей (в частности, привлекаемому лицу должны быть разъяснены его права и обязанности, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом, представления своих объяснений и замечаний по содержанию протокола).
Для обеспечения участия привлекаемого физического лица в составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо обязано его заблаговременно известить о факте, времени и месте составления названного протокола.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для составления протокола об административном правонарушении, этот протокол может быть составлен в его отсутствие только при наличии сведений о его надлежащем извещении.
Из материалов дела видно, что определением от 25 августа 2017 года старшим инспектором ОБДПС ГИБДД <...> в отношении Садыкова Р.Ф. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ. В тот же день, 25 августа 2017 года, Садыкову Р.Ф. было вручено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении - 01 сентября 2017 года в 20 часов 00 минут.
Протокол об административном правонарушении в отношении Садыкова Р.Ф. был составлен 02 сентября 2017 года в 10 часов 00 минут. При этом Садыков Р.Ф. при составлении протокола не присутствовал.
В последующем в ходе рассмотрения дела Садыков Р.Ф. указал, что явился для составления протокола 01 сентября 2017 года к 20 часам, однако инспектор <...> сообщил, что протокол в назначенное время составляться не будет, о времени составления протокола он ему сообщит позднее посредством телефонной связи, о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 2 сентября 2017 года, он извещен не был.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Садыков Р.Ф. впоследствии был извещен о дне и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.
Приняв во внимание все указанные обстоятельства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о нарушении должностным лицом требований статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Садыкова Р.Ф. и нарушении его права на защиту, и на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратил производство по настоящему делу.
Судья городского суда, проверив законность постановления мирового судьи о прекращении производства по настоящему делу, согласился с указанными выводами мирового судьи, приведя мотивы принятого решения.
Доводы жалобы о надлежащем извещении Садыкова Р.Ф. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении со ссылкой на показания должностных лиц - <...> являются необоснованными.
В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Исходя из приведенной нормы, факт извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, для составления протокола об административном правонарушении не может быть подтвержден показаниями должностных лиц административного органа.
Учитывая изложенное, а также установленные статьей 30.17 КоАП РФ полномочия суда, рассматривающего жалобу на вступившие в законную силу судебные решения, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи городского суда по настоящему делу не имеется.
Жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 декабря 2017 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Садыкова Р. Ф. оставить без изменения, жалобу командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Марий Эл Купина М.А. - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Марий Эл С.В. Бабин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка