Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15 мая 2019 года №4А-250/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N 4А-250/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Новикова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 сентября 2018 года и решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 октября 2018 года, вынесенные в отношении Новикова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июня 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новикова Д.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Советского районного суда от 31 июля 2018 года указанное постановление отменено с направлением дела на новое рассмотрение.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 сентября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 октября 2018 года, Новиков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без конфискации орудий охоты.
Не согласившись с вынесенными в отношении него постановлением мирового судьи и решением судьи районного суда по делу, Новиков Д.А. обратился с жалобой на вступившие в законную силу судебные акты в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся по делу постановление мирового судьи от 25 сентября 2018 года и решение судьи Советского районного суда от 16 октября 2018 года отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела, доводов жалобы в порядке ч.2 ст.30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о наличии оснований для отмены состоявшихся судебных актов.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из представленных материалов усматривается, что (дата) государственным инспектором в области охраны окружающей среды Советского отдела Природнадзора Югры в отношении Новикова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому он (дата) в <данные изъяты>, находясь на территории закрепленных охотничьих угодий ООО "<данные изъяты>" в границах квартала <данные изъяты> Картопского урочища, Картопского участкового лесничества, Советского территориального отдела - лесничества, в географических координатах: <данные изъяты> в.д. на лесном участке, с охотничьим огнестрельным оружием марки <данные изъяты>, (номер), которое находилось в транспортном средстве - автомобиле марки "КИА", государственный регистрационный знак <данные изъяты>. При себе Новиков Д.А. имел разрешение на хранение и ношение охотничьего ружья POXа (номер), охотничий билет (номер), выданный (дата), разрешение на добычу охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий (номер), в нарушение требований п.3.2 Г Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года N512 "Об утверждении правил охоты" не представил разрешение на добычу охотничьих ресурсов на территории закрепленных охотничьих угодий ООО "<данные изъяты>", за что частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июня 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новикова Д.А. прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
При рассмотрении жалобы государственного инспектора в области охраны окружающей среды Советского отдела Природнадзора Югры на постановление мирового судьи судья районного суда пришел к выводу о том, что мировым судьей неправильно применены норм материального права и ненадлежащим образом сделана оценка доказательств по делу, что явилось основанием для отмены состоявшегося по делу постановления и направления дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 сентября 2018 года Новиков Д.А. признан виновным во вмененном ему правонарушении с назначением административного наказания.
Решением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 октября 2018 года указанное выше постановление оставлено без изменения.
Вместе с тем, судебными инстанциями не учтено следующее.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Отменяя постановление мирового судьи, судья районного суда исходил из того, что мировой судьи пришел к неправильному выводу об отсутствии в действиях Новикова Д.А. состава административного правонарушения, а именно, перевозка в багажнике автомобиля охотничьего огнестрельного оружия с патронами в зачехленном виде и разобранном состоянии в целях самообороны от нападения диких животных, не свидетельствует о не осуществлении им незаконной охоты.
Между тем иная оценка доказательств судьей второй инстанции не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Кроме того, в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускает возможности ухудшения положения лица.
Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июня 2018 года, не имелось.
При таких обстоятельствах решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 июля 2018 года, постановление мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 сентября 2018 года и решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 октября 2018 года, вынесенные в отношении Новикова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене с оставлением без изменения постановления мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июня 2018 года о прекращении производства по данному делу в связи с отсутствием в действиях Новикова Д.А. состава вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Новикова Д.А. удовлетворить.
Решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 июля 2018 года, постановление мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 сентября 2018 года и решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 октября 2018 года, вынесенные в отношении Новикова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка