Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2018 года №4А-250/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 июля 2018 года Дело N 4А-250/2018
Вр.и.о. Заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Осипова А.А., рассмотрев жалобу Председателя Совета Союза потребительских обществ "Холбос" Республики Саха (Якутия) Мишкина П.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Союза потребительских обществ "Холбос" (далее также - союз),
установила:
протоколом об административном правонарушении N ... от 3 апреля 2017 г. главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) И. установлено, что 20 января 2017 г. государственным инспектором труда Л. было выдано обязательное для исполнения предписания N ... от 20.01.2017. О выполнении предписания необходимо было сообщить в срок до 28.02.2017 в Государственную инспекцию труда в РС (Я). К 28.02.2017 в Государственную инспекцию труда в РС (Я) документы, подтверждающие надлежащее исполнение ранее выданного предписания не поступили, ходатайств о продлении сроков исполнения не поступало. Для выяснения вышеуказанных обстоятельств Инспекцией была организована проверка, в ходе которой указанные обстоятельства о неисполнении предписания подтвердились.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 63 г. Якутска от 18 апреля 2017 г. СПО "Холбос" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе Председателем Совета СПО "Холбос" Мишкин П.Н. ставится вопрос об отмене данного судебного постановления по тем основаниям, что имеется исполненное постановление мирового судьи судебного участка N 63 г. Якутска от 11 мая 2017 г. СПО "Холбос", которым союз был привлечен по одному и тому же с настоящим делом протоколу Государственной инспекции труда в РС (Я) от 3 апреля 2017г.
Изучение материалов дел об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения союза к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ послужило неисполнение в установленный срок предписания Государственной инспекции труда в Республики Саха (Якутия) N ... от 20.01.2017, которым на СПО "Холбос" возложена обязанность по устранению нарушения ст. 136, 236 Трудового кодекса РФ путем оплаты заработной платы, отпускных за декабрь 2016 г., денежной компенсации работнику У. в срок до 28.02.2017г.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.23 ст.19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Однако СПО "Холбос" не выполнило данное предписание к установленному в нем сроку.
Вместе с тем, из представленных документов усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка N 63 г. Якутска от 11 мая 2017 г. СПО "Холбос" был повторно привлечен к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ - за неисполнение указанного предписания N ... от 20.01.2017 и на основании вышеназванного протокола ГИТ в РС (Я) от 3 апреля 2017 г. N ....
Постановлением об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП по ИПН и ВАШ по г. Якутску УФССП России по Республике Саха (Якутия) В. исполнительное производство по указанному исполнительному листу от 11 мая 2017 г. окончено в связи с его фактическим исполнением должником, что также подтверждается платежным поручением N ... от 26.01.2018 об оплате задолженности в виде штрафа.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, учитывая, что союз на время рассмотрения настоящей жалобы уже понес наказание за совершенное правонарушение, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка N 63 г. Якутска РС (Я) от 18 апреля 2017 г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении СПО "Холбос", - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановила:
жалобу Председателя Совета Союза потребительских обществ "Холбос" Республики Саха (Якутия) Мишкина П.Н. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Союза потребительских обществ "Холбос" - отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания.
Вр.и.о. Заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) п/п А.А. Осипова
Копия верна:
Вр.и.о. Заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.А. Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка