Дата принятия: 21 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-250/2018
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2018 года Дело N 4А-250/2018
Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу и.о. начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области Норихина М.В. на вступившее в законную силу решение Собинского городского суда от 05 октября 2018 года, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСН "Первомайский" Ионовой Н. А.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Собинки, Собинского района и г. Радужный Владимирской области от 20 июля 2018 года председатель правления ТСН "Первомайский" Ионова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением судьи Собинского городского суда Владимирской области от 05 октября 2018 года указанное постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В поданной во Владимирский областной суд жалобе и.о. начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области Норихин М.В. выражает несогласие с решением судьи и ставит вопрос об его отмене. В обоснование доводов указывает, что непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, квалифицируется в качестве самостоятельного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ.
Председатель ТСН "Первомайский" Ионова Н.А., уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче и.о. начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области Норихиным М.В. жалобы, представила письменный отзыв, в котором указала на законность и обоснованность обжалуемого судебного решения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Из протокола об административном правонарушении от 18 июня 2018 года следует, что 28 марта 2018 года ТСН "Первомайский" было получено представление Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого ТСН постановлением от 15 марта 2018 года привлечено к административной ответственности. Однако в нарушение ч.2 ст.29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное представление не рассмотрено и о принятых мерах в установленный законом срок не сообщено.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения председателя ТСН "Первомайский" Ионовой Н.А. к административной ответственности по ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении жалобы Ионовой Н.А. на постановление мирового судьи судья городского суда пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекращении производства по делу.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения председателя правления ТСН "Первомайский" Ионовой Н.А. к административной ответственности имели место 29 апреля 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения председателя правления ТСН "Первомайский" Ионовой Н.А. к административной ответственности истек 29 июля 2018 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях после истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение этого лица. Возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки на предмет наличия события административного правонарушения в настоящий момент утрачена.
При таких обстоятельствах, жалоба и.о. начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области Норихина М.В. об отмене решения судьи Собинского городского суда от 05 октября 2018 года удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 05 октября 2018 года, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСН "Первомайский" Ионовой Н. А. оставить без изменения, жалобу и.о. начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области Норихина М.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.К. Шишкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
