Постановление Пензенского областного суда от 14 июня 2018 года №4А-249/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 4А-249/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу старшего контролера-ревизора контрольно-ревизионного отдела Управления федерального казначейства по Пензенской области (далее УФК по Пензенской области) Наумова И.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ (дата изготовления мотивированного постановления) и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Управления Судебного департамента в Пензенской области,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Управления Судебного департамента в Пензенской области прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ в Пензенский областной суд поступила жалоба старшего контролера-ревизора контрольно-ревизионного отдела УФК по Пензенской области Наумова И.Ю., в которой заявитель просит отменить постановление мирового судьи и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении, указав, что они вынесены с существенным нарушением норм материального права.
Заявитель указывает, что ни один из законодательных и нормативных правовых актов не исключает из перечня объектов контроля, осуществляемого органами Федерального казначейства, федеральное казенное учреждение - Управление Судебного департамента в Пензенской области.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 10.05.2018 жалоба старшего контролера-ревизора контрольно-ревизионного отдела УФК по Пензенской области Наумова И.Ю. принята к рассмотрению.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Управления Судебного департамента в Пензенской области истребовано ДД.ММ.ГГГГ и поступило в Пензенский областной суд ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Пензенский областной суд поступили возражения начальника Управления Судебного департамента в Пензенской области А.В. Кардакова на жалобу по делу об административном правонарушении. Руководитель юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучением доводов жалобы и поступивших на нее возражений по материалам дела об административном правонарушении оснований для отмены постановления мирового судьи и судьи районного суда не установлено.
В силу части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статью 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Управления Судебного департамента в Пензенской области на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения мировой судья, с которым согласился судья районного суда, исходили из того, что у Управления Федерального казначейства по Пензенской области отсутствовали полномочия по проведению в отношении Управления Судебного департамента в Пензенской области проверок соблюдения требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Данный вывод основан на Положении о Федеральном казначействе, утвержденном постановлением Правительством РФ от 01.12.2004 N 703, Правилах осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1092, положениях статей 10, 71, 120, 124 Конституции РФ, в соответствии с которыми осуществление Федеральным казначейством, являющимся органом исполнительной власти, финансового контроля не распространяется на государственные органы судебной власти РФ, в том числе, на Управление Судебного департамента в Пензенской области.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении установлены все фактические обстоятельства, представленные доказательства исследованы и получили оценку в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ, не согласиться с которой оснований не имеется.
Оснований к отмене или изменению обжалуемых судебных постановлений по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Управления Судебного департамента в Пензенской области оставить без изменения, жалобу старшего контролера-ревизора контрольно-ревизионного отдела УФК по Пензенской области Наумова И.Ю. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н. Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка