Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 07 февраля 2018 года №4А-249/2017, 4А-19/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 февраля 2018 года Дело N 4А-19/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев жалобу Николаева С.А., действующего на основании доверенности, в защиту интересов Юрасова Ю.А., на постановление мирового судьи судебного участка N2 Чамзинского района Республики Мордовия от 01 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юрасова Ю.А.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Чамзинского района Республики Мордовия от 01 февраля 2017г., Юрасов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации) за то, что <дата>г. <данные изъяты> около <адрес>, управлял автомобилем марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивая поза), и в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за что подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, Николаев С.А. в защиту интересов Юрасова Ю.А. ставит вопрос об отмене постановления от 01 февраля 2017г. о привлечении Юрасова Ю.А., к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП Российской Федерации и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В обоснование доводов защитник указывает, что при рассмотрении дела было нарушено гарантированное Юрасову Ю.А. частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, а также положения статьи 48 Конституции Российской Федерации, гарантирующие право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться услугами защитника, статьи 123 Конституции Российской Федерации, поскольку он, как защитник, в нарушение требований статей 25.1, 25.15, 29.7, не был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения мировым судьёй дела об административном правонарушении в отношении Юрасова Ю.А. и дело рассмотрено в отсутствии вышеуказанного лица.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно требований статьи 24.1 КоАП Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии со статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу может участвовать защитник. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Неизвещение защитника о месте и времени рассмотрения дела противоречит нормам КоАП Российской Федерации, в силу которого защитник является таким же участником производства по делу об административном правонарушении, как и лицо, в отношении которого ведется производство по такому делу, и обладает равными с ним правами.
В силу требований КоАП Российской Федерации защитник должен быть извещен о месте и времени рассмотрения дела, как и лицо, в отношении которого ведется производство по делу. Защитник не наделен обязанностью самостоятельно выяснять такую информацию.
В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьёй 29.6 КоАП Российской Федерации сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)
Как следует из материалов дела, определением мирового судьи от 10 января 2017г., рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП Российской Федерации, в отношении Юрасова Ю.А., назначено на 09 часов 00 минут 26 января 2017г. (л.д.6).
В связи с неявкой Юрасова Ю.А. в судебное заседание и отсутствием сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела, определением мирового судьи от 26 января 2017г. дело слушанием отложено на 09 часов 30 минут 27 января 2017г. (л.д.9)
27 января 2017г. Юрасовым Ю.А. заявлено ходатайство, в котором содержалась просьба об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с необходимостью для привлечения к участию в деле его защитника-Николаева С.А. (почтовый адрес для уведомления защитника указан), а также ознакомления его с материалами дела и снятия копий имеющихся в деле документов (л.д.12).
Заявленное Юрасовым Ю.А. ходатайство об отложении слушания дела в виду того, что ему необходима квалифицированная юридическая помощь, в лице его представителя-Николаева С.А., мировым судьей рассмотрено и удовлетворено. Определением мирового судьи от 26 января 2017г. дело слушанием отложено, и судебное заседание назначено на 09 часов 00 минут 01 февраля 2017г. (л.д.13).
Дело об административном правонарушении в отношении Юрасова Ю.А. было рассмотрено мировым судьей судебного участка N2 Чамзинского района Республики Мордовия 01 февраля 2017г. без участия Юрасова Ю.А., который был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения (л.д. 14).
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что мировым судьей защитнику Николаеву С.А., уполномоченному представлять интересы Юрасова Ю.А., что усматривается из приобщенной к жалобе нотариально удостоверенной доверенности от 19 января 2017г., направлялось судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела в отношения Юрасова Ю.А. или иным образом произведено извещение с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Юрасова Ю.А. мировым судьей судебного участка N2 Чамзинского района Республики Мордовия не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьей 25.5 КоАП Российской Федерации, в результате чего, право Юрасова Ю.А. на защиту в ходе производства по делу было нарушено.
Лишение Юрасова Ю.А. права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание, что на день рассмотрения жалобы защитника Николаева С.А. в Верховном Суде Республики Мордовия срок давности привлечения Юрасова Ю.А. к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 КоАП Российской Федерации, истек, возврат дела мировому судье для устранения допущенного нарушения и нового рассмотрения дела невозможен.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N2 Чамзинского района Республики Мордовия от 01 февраля 2017г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП Российской Федерации, в отношении Юрасова Ю.А. - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП Российской Федерации,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N2 Чамзинского района Республики Мордовия от 01 февраля 2017г., вынесенное в отношении Юрасова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Мордовия В.Н. Мартышкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка