Постановление Нижегородского областного суда от 23 января 2018 года №4А-2485/2017, 4А-59/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 января 2018 года Дело N 4А-59/2018
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев надзорную жалобу специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах - ФИО3 на решение судьи Шахунского районного суда Нижегородской области от 21 ноября 2017 года, которым постановление мирового судьи судебного участка N 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от 20 сентября 2017 года о привлечении ИП Громовой Т.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от 20 сентября 2017 года ИП Громова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Шахунского районного суда Нижегородской области от 21 ноября 2017 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от 20 сентября 2017 года о привлечении ИП Громова Т.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Данное решение вступило в законную силу с момента его вынесения.
В надзорной жалобе специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах - ФИО3 ставится вопрос об отмене решения судьи Шахунского районного суда Нижегородской области от 21 ноября 2017 года как незаконного и необоснованного, и оставлении в силе постановления мирового судьи.
Определением заместителя председателя Нижегородского областного суда от 15 декабря 2017 года вышеуказанная жалоба была принята к рассмотрению в порядке надзора.
Дело об административном правонарушении в отношении ИП Громовой Т.В. истребовано для рассмотрения в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
10 января 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ИП Громовой Т.В. по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ поступило в экспедицию Нижегородского областного суда.
Изучив материалы административного дела, жалобу специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах - ФИО3, возражения ИП Громовой Т.В. прихожу к следующему.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Данные лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи. 30.1, части 5 статьи 30.9. частях 1, 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором (статья 30.10, часть 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции ФЗ от 18.07.2011 N 242-ФЗ) должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, согласно части 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть обжалованы в порядка надзора только лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или в порядке части 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях опротестованы прокурором. Кроме того, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с частью 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано в порядке надзора должностным лицом, вынесшим постановление; вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с частью 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье.
При этом, как следует из буквального толкования указанных норм, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания, либо должностным лицом, которое направило это дело на рассмотрение судье.
Как следует из материалов дела, надзорная жалоба была подана в Нижегородский областной суд специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах - Н.Н.Исаак.
При этом материал об административном правонарушении в отношении ИП Громовой Т.В. по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в адрес мирового судьи Шахунского района Нижегородской области направлен начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах - главным государственным санитарным врачом в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах - ФИО5 (л.д. 90-92).
Таким образом, специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах - ФИО3 не является должностным лицом, вынесшим в отношении ИП Громовой Т.В. постановление по делу об административном правонарушении, и не является должностным лицом, направившим материалы дела на рассмотрение судье, следовательно, в силу частей 4, 5 статьи 30.12 КоАП РФ, не вправе обращаться в суд с надзорной жалобой.
Таким образом, надзорная жалоба, поданная в нарушение вышеприведенных требований КоАП РФ, не уполномоченным на то лицом, не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, в связи с чем, производство по данной жалобе подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 30.12, ст. 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Нижегородского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
производство по надзорной жалобе специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе города Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах - ФИО3 на решение судьи Шахунского районного суда Нижегородской области от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ИП Громовой Т.В. - прекратить.
Жалобу специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе города Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах - ФИО3 возвратить заявителю.
Заместитель председателя суда Е.А.Волосатых


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка